9月7日，工信部官员在哈尔滨第一届国际新材料博览会以下简称“博览会”上解读了即将公布的《新材料“十二五”规划》下文称《规划》，工信部原材料司副司长高云虎表示，中国将利用资源优势大力发展新材料产业，至2015年将形成2万亿产值的新材料产业体系。
作为中国战略性新兴产业的一部分，新材料产业越来越引人关注。近年来，中国的产业结构调整、产业升级过程中遇到的问题，很多都要归结到基础材料领域。所谓“一代材料、一代装备”，无论是发展高端制造业，还是发展新能源产业，材料都是绕不过去的坎儿。
但与此同时，各地方政府更是积极发展本地的新材料产业，但与此前的汽车、房地产、新能源等热门产业的兴起如出一辙，新材料产业的发展依然存在重复建设、资本泡沫、创新不足等隐忧。
《规划》成文
据了解，《规划》的起草和论证始于2010年，在通过重点领域、重点地区、重点企业的参与后，形成200万字的研究报告，2011年6月形成征求意见稿，2011年8月经过部长办公会原则通过《规划》。
高云虎告诉《中国经营报微博》记者，正式的《规划》文本将于本月底向社会公布，同时公布的还有《新材料产业“十二五”重点产品目录》，其中包括400种重点新材料产品及其性能指标、关键技术装备、主要应用领域等。
据了解，新材料概念在世界兴起始于2008年爆发的国际金融危机，世界各国在寻求新的经济发展点时候开始大力研究、发展新材料，其后中国提出产业调整振兴规划，2010年其正式成为培育发展的战略性新兴产业。
按照工信部给出的概念，新材料是指已经形成的或正在发展的具有传统材料所不具有的特殊性能和特殊功能的材料，在学界被分为金属材料、无机非金属材料、有机非金属材料、复合材料四种。
《规划》将“新材料”细分为特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料六大类。被称为“工业味精”的稀土功能材料就属于特种金属功能材料。
在9月7日的《规划》解读会上，高云虎表示，金融危机期间推出的产业调整和振兴规划作为一个为期3年的短期措施，在提出“调结构”目标的同时，更多地笔墨是放在了“保增长”这个环节上，旨在应对短期困难，还难以充分解决长期矛盾。
的确如此，在9月6日的新材料院士报告会上，发表演讲的院士们都提出了中国的材料工业落后制约经济结构调整和经济转型的问题。
“《规划》用一年半的时间成文，也说明了新材料发展的急迫性。”一位与会的专家对记者表示，“我国的新兴产业发展一开始走了弯路，忽视了基础产业的发展创新，《规划》是在补课。”
万亿产业萌动
高云虎7日表示，到2015年，新材料产业总产值将达2万亿元，年均增长率超过25%，新材料产品综合保障能力提高到70%，关键新材料保障能力达50%。“十二五”期间还将组织实施十大重点工程，具体包括高强轻型合金材料专项工程、高性能钢铁材料专项工程、稀土及稀有金属功能材料专项工程等。
此外，记者从工信部和财政部有关部门了解到，用于新材料研发和重点项目扶持的专项资金已经上报给国务院，目前财政部正在核算，预计将在新材料“十二五”规划发布之后公布。
“不过工信部的资金方案可能有一定的阻力，由于涉及的面太广，资金数量比较大。”一位要求匿名的工信部官员告诉本报记者，光是10大工程就需要巨大的资金支持，“去年3亿元的稀土专项资金就已经很多了，现在涉及这么多具体的项目，压力可想而知。”
对此，很多来自地方工信委的官员倒并不担心，他们告诉记者，由于新材料属于国家新兴战略产业，社会资本进入的热情很高，现在的问题不在于找不来钱，而在于进行合理的规划设计，保证产业发展的高度。
中投顾问高级研究员贺在华也指出，在资本市场，新材料概念的炒作不断升级，吸引了一批又一批的资本进入该行业，整体而言，目前市场上相对充裕的资金进入该行业对其发展确实带来了利好。
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