２０１０年５月发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，但究竟应该如何操作？日前，国家发改委给出了答案。
新发布的《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》（简称《实施意见》）提出了１０项措施，鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，并希望尽快形成一批具有国际竞争力的优势企业。
“战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量，两者的结合将对我国经济社会发展产生巨大的推动作用。”中国民营科技实业家协会秘书长陈庆振强调。
有利于战略性新兴产业发展
“民营企业是发展战略性新兴产业的重要力量。”陈庆振强调，《实施意见》的发布实施有利于我国战略性新兴产业的发展。
陈庆振说，相对于传统产业，民营企业在战略性新兴产业中的生存空间更大。从对七大战略性新兴产业调查的结果看，创新最活跃的是民营企业，特别是民营高科技企业。民营企业与国有企业最大的差异在于创新的内在激励机制不同，民营企业的创新能力决定其生死，而国有企业内部的管理体制和短期化的考核使其缺乏有力的创新激励机制。战略性新兴产业是创新驱动的产业，所以如何进一步发挥民营企业的作用，在战略性新兴产业的发展当中是一个极为关键的问题。
《实施意见》强调，鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业的发展活力具有重要意义。
业内人士指出，战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用，是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。
“加快培育和发展战略性新兴产业是我国全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择，是推进我国产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措，是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。”陈庆振指出，经过改革开放３０多年的快速发展，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的产业体系，特别是高新技术产业快速发展，规模跻身世界前列，为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。
提升民营企业创新能力
“民营企业的创新能力关乎企业未来的发展，《实施意见》中提出的战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业和民间资本参与国家相关科研和产业化计划、保障民营企业参与战略性新兴产业相关政策制定等一系列措施，有利于民营企业创新能力的提升。”陈庆振表示。
在公共政策平台建设方面，《实施意见》提出要采取有效措施，大力推动公共技术创新平台为民营企业提供服务，探索高校、科研院所人才向民营企业流动机制，扶持民营企业引进人才。鼓励、支持民营企业建立健全企业技术中心、研究开发中心等研究机构。支持具备条件的民营企业申报国家和省级企业技术中心，承担或参与国家工程研究中心、国家工程实验室等建设任务。
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