随着日前《广东海洋经济综合试验区发展规划》以下简称《规划》获国务院批复,我国“十二五”规划中提及的3个海洋经济发展试点的区域规划都一一落定,中国海洋经济的蓝图也随之呈现雏形。
作为全国3个海洋经济发展试点中最后一个敲定的规划区,广东可谓厚积薄发。在连续16年蝉联全国海洋经济生产总值冠军的基础上,如何将海洋大省打造成海洋强省,正是广东海洋经济综合试验区建设的题中之意。在此过程中,如何利用海洋经济发展的新契机,提升珠江三角洲地区海洋经济发展水平,为东西两翼地区发展注入新动力,盘活粤港澳、海峡西岸甚至北部湾等多个经济区的资源,必将是广东海洋经济综合试验区发展的一道考题。
我国海洋经济蓝图初现
“十二五”的开局之年刚刚开始就充满了海洋的气息。1月4日,经国务院正式批复,《山东半岛蓝色经济区发展规划》成为我国第一个以海洋经济为主题的国家发展战略,随后,在3月1日,国务院又正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》。
在此过程中,我国对海洋经济的发展思路也逐渐清晰,“十二五”规划的第十四章就单辟一章专门探讨如何推进海洋经济发展,要求在海洋发展上“坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力。”并明确提出了两个着力点:一个是优化海洋产业结构,一个是加强海洋综合管理,两项并举,不可偏废。
而作为海洋经济发展试点就应该在这两个方面都能够具有代表性。最后出台的《广东海洋经济综合试验区发展规划》中提出的“四区”的战略定位,就体现了国家对这个海洋大省寄予的厚望。国务院的批复中明确要将广东海洋经济综合试验区建设成为我国提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区和推进海洋综合管理的先行区。
一位业内专家说:“国家对海洋经济发展试点的要求很高,对于广东的要求更高,这不仅仅体现在经济上,国家更希望广东能够在以前发展的基础上走出新的路子,特别是在综合治理、统筹发展这个方面同样能够起到示范作用。”
“此次我们提出了要全面优化海洋经济发展方式,提高海洋经济的综合竞争力,探索海洋保护开发新途径和海洋综合管理新模式。”广东省发改委有关负责人表示:“《规划》结合了广东的实际,将海陆统筹和区域协调发展相挂钩,提出了全面构建大珠江三角洲地区优质生活圈的响亮口号。”
海洋经济大省构建新平台
广东省委书记汪洋曾鲜明提出:“广东过去的发展离不开海洋,现在的发展离不开海洋,将来的发展更离不开海洋。”“要努力在国家的海洋开发战略中赢得先机。”
如何赢得先机?在去年“两会”期间,广东省委书记汪洋与广东省省长黄华华专门率队走访国家发改委、国家海洋局等国家部委、局,亲自出面争取;广东省发改委和省海洋与渔业局做了大量基础性工作。去年4月,经国务院同意,广东与山东、浙江一并被列为全国海洋经济发展试点地区,为广东从海洋大省向海洋强省的跨越打造新平台。
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