一季度就业形势总体稳定，结构性难题进一步凸显

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基近日透露，今年一季度，我国就业形势总体保持稳定：全国城镇新增就业303万人；一季度末，全国实有城镇登记失业人数909万人，城镇登记失业率为4.1%，与去年底持平。

　　与此同时，今年的“招工难”不但出现在沿海发达地区，在安徽、四川、河南等劳动力输出大省也初见端倪。而据人力资源和社会保障部统计，今后五年城镇劳动力供求缺口每年将达到1300多万，比“十一五”期间压力更大。也就是说，“招工难”和“就业难”这一结构性难题愈加凸显。

　　就业工作进展顺利

　　尹成基透露，一季度，全国城镇新增就业303万人，完成全年900万目标任务的34%。城镇失业人员再就业133万人，完成全年500万目标任务的27%。就业困难人员实现就业41万人，完成全年100万目标任务的41%。

　　在元旦和春节期间，相关部门帮助39万多名就业困难人员实现就业和66.6万多名就业困难人员享受政策，帮助2.2万余户零就业家庭中2.54万多人实现就业。

　　尹成基说，中央财政今年将投入423亿元资金用于扶助和促进就业，目前已下拨2011年就业专项资金278亿元。

　　他指出，人力资源和社会保障部下一步将统筹做好重点群体就业工作。制定高校毕业生就业工作相关文件并进行部署，继续开展“民营企业招聘周”等就业服务专项活动，启动新一轮“三支一扶”计划实施工作，集中帮助高校毕业生就业，努力保持高校毕业生就业形势稳定。

　　同时，全力推进以创业带动就业工作。对首批国家级创业型城市创建工作进行绩效评估，适时启动第二批国家级创业型城市创建工作。推动大学生创业引领计划深入实施，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

　　结构性矛盾更加凸显

　　安徽省是中部劳动力资源大省，全省6700万人口中，长年外出务工人员约1300万人。安徽省人力资源和社会保障厅公布的数据显示，截至2010年底，安徽全省缺工超过50人的企业达2300余家，缺工总数达到25万人。

　　不仅安徽，河南、四川等传统劳务输出大省也开始遭遇“招工难”。成都市副市长刘家强告诉记者，去年四川引进了仁宝等项目，今年仅成都市的几个重大项目用工量就在40万人左右。目前的情况是，中西部地区的就业服务机构不再单一鼓励农村剩余劳动力到沿海去打工，而是积极争取农民工“就业不离乡”。

　　同时，农村可待转移的剩余劳动力持续减少。刘家强介绍，2009年四川农村富余劳动力约为1580万人，而当年四川省输出劳动力为1209万人，因此全省农村富余劳动力实际可转移的数量仅为370多万人。

　　刘家强分析，随着可供向省外转移的农村劳动力持续减少，省内就业空间不断扩大，工资待遇不断提高，外出务工的农民工向省内回流必然成为一个趋势。

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