国10条出台将满一年，房价松动迹象初现

去年4月17日，国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。《通知》拟通过10个方面的政策措施即“国10条”，达到遏制部分城市房价过快上涨的目的。 由于政策远超市场预期，“国10条”被称为“史上最严厉调控政策”。事实证明，这只是一个开始——“国5条”、“国8条”等一系列政策措施随后陆续出台，国家控制房价过快上涨的决心也逐步彰显。

　　如今，“国10条”出台将满一年。从部分地区楼市最新成交情况来看，房价松动迹象已初步显现。有关专家认为，未来一段时间，随着调控的持续推进，房地产市场有望逐步回归理性。

　　三轮调控彰显控制房价决心

　　“在国务院出台‘国10条’之后，去年4月30日，北京出台了更严厉的细则，包括限购等政策，对楼市一度形成较大冲击。”一位开发商告诉记者，接下来楼市进入了成交量大跌的低迷期，并且短期内房价也得到了遏制。

　　但由于市场对房价上涨的预期不改，去年6、7月份，楼市开始回暖，而到去年8、9月份，市场再度火爆，“量价齐涨”之势甚至超过2007年的高点时期。由此，国家又果断出台了“国5条”等一系列调控政策。

　　“国5条”相关措施延续了“国10条”的思路，但在一些重要细节方面，“国5条”表现得更加细化、深入，且更有针对性。例如，“国5条”要求，落实地方调控细则、适当推行限购措施、房产税试点、三套房贷全部叫停、对囤房囤地者停止开发贷、首套房首付款比例调整到30%及以上、加强土地增值税征管清算等，这些都是在“国10条”基础上的细化和强化。其中，房产税试点于今年初在上海、重庆两地启动，对于抑制房价过快上涨发挥了一定作用。

　　但到了去年年底，楼市成交再度出现回暖迹象。统计数据显示，2010年12月全国楼市销售量和销售额环比均出现大涨，并双双创下2010年全年成交的最高值。

　　为此，今年1月底，国务院出台“国8条”，这被认为是针对房地产市场的第三轮调控。有关专家指出，“国8条”中包含了我国近年来房地产调控最严厉的政策组合，如：最严厉的贷款政策、最严厉的交易税费等。此外，“国8条”还首次明确要求，地方政府结合实际，出台房价控制指标。这意味着，国家在房价问题上开始实施“量化管理”，而这随后也成为市场关注的焦点。

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