3月5日上午9时，初春的北京，阳光明媚。第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理所作的《政府工作报告》成为世界和全国人民关注的焦点。
从1954年开始《政府工作报告》这一公文形式在我国出现，其内容随着中国经济形势的变化而变化。今年，经过四次审议、总理亲自修改的政府工作报告，共36页，全文约2万字，涉及内容广泛。如何理解今年的《政府工作报告》？有哪些亮点值得期待？
转型：经济发展与民生并重
据主要起草人之一的国务院政策研究室副司长向东介绍，“《政府工作报告》从头到尾都留下了总理的痕迹。总理在起草前，一般都会将他对整个报告的框架结构、主要内容，包括文风做出明确指示，他自己也要亲自修改报告。”
据悉，在这四次会议期间，温家宝总理还在中南海召开过五次座谈会，广泛征求民主党派、企业界、经济界、科教文卫界以及群众的意见。
全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵接受央视财经频道《两会芮观察》采访时表示：“这次报告的一个鲜明特点就是高度关注民生问题，在民生这个问题上主要是两件事情，一个是物价，再一个是房价，这些都和老百姓生活息息相关，和民生息息相关。”
“民生，过去也在强调，只不过今年在这方面是更进一步强调，力度也更大。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康接受《中国经济周刊》采访时表示，今年的《政府工作报告》文字严谨朴实，以贯彻科学发展主题，以转变发展方式主线，而最根本的出发点就是改善民生。
长期关注民生问题的中央党校研究室副主任周天勇在看过报告后感慨颇深，他告诉《中国经济周刊》，“党和政府已经从过去仅仅注重经济发展，转变为经济发展和民生并重，开始更多地关注公共服务、社会保障、就业、物价、住房、教育等与民生息息相关的内容。这是近两年《政府工作报告》非常大的转型。”
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