“十二五”区域发展战略定调:东中西部协调发展

随着国家密集出台多个区域振兴规划，覆盖全国的区域发展战略逐步形成。而从温家宝总理所作的政府工作报告来看，今年，促进区域协调发展将被作为加快推进经济结构战略性调整的重要内容予以贯彻。

　　“目前经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题在区域发展领域依然比较突出。”国家发展改革委副秘书长李朴民在“两会”期间如是说。

　　外界则普遍认为，“十二五”期间，随着产业向中西部转移、基础设施的完善、市场自身的拉动、新主体功能区建设，拥有资源及劳动力优势的中西部，必将缩小与东部的差距。

　　区域协调发展主旋律

　　全国人大代表、安徽省安庆市委书记朱读稳，在“两会”期间提交了《关于建设大别山生态经济区的建议》。他希望，把涵盖湖北15个、河南10个、安徽18个县市的大别山生态经济区，上升为国家战略。

　　朱读稳不无忧虑地表示，大别山区整体上发展滞后的状况没有根本改变，集中连片重点扶贫开发的格局没有根本改变。

　　事实上，大别山地区就地处皖江城市带、武汉都市圈、中原经济区三者的中间，地理距离看似不远，但经济水平却相差较大。

　　当下，我国东中西部之间以及各区域内部之间，仍存在着较大的不协调发展的现象。

　　针对这种情况，国家从2009年开始推出大规模区域振兴计划，其中部分区域振兴计划就投放在中西部地区，如关中-天水经济区、皖江城市带等。

　　“这是协调东西部发展的需要。”湖南大学产业经济研究所所长廖进中表示，区域发展差距将在很长一段时期内存在，因此此次振兴方案注重地区协调十分有必要。

　　商务部副部长王超表示，西部开发、东北振兴、中部崛起的区域发展战略，使各地区比较优势得到了不同程度的发挥。

　　但目前的区域振兴规划，只是赋予中西部地区利用政策动力发展自身，在东部地区优势明显且新兴产业发展迅速的背景下，如何实现与东部地区的协调发展仍没有得到彻底解决。

　　中国区域经济协会副会长程必定告诉本报记者，东部总量庞大，技术优势明显，如何带动中西部是个问题，“这需要互动”。

　　对此，国家发改委地区经济司司长范恒山在“两会”期间表示，深化区域合作与对外开放已经成为我国区域规划和政策性文件研究制定工作的主要依据之一。“十二五”规划草案将更加强调均衡、可持续和科学发展，继续推进区域经济协调发展。

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