把稳定物价总水平，作为宏观调控的首要任务

政府工作报告把“保持物价总水平基本稳定”放在今年工作重点的首要位置，提出今年居民消费价格总水平CPI涨幅控制在4%左右的预期目标，这一目标较去年3%的目标提高了1个百分点。

　　“4%的目标比去年有所提高，这是根据我国经济发展实际情况作出的调整。当前我国经济处于增长周期的上升阶段，在这一阶段物价指数往往会有一定程度的上扬，但属于温和可控。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康告诉记者。

　　兴业银行资深经济学家鲁政委认为，对CPI预期目标的调整，主要是试图为“推进资源税改革”、“完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制”、“推进水价改革”、“提高城乡低收入群众的基本收入”等等方面的要素价格改革提供必要的物价容纳空间。因此，在我们看来，目标的上调不仅不意味着政策调控的放松，甚至还可能隐含着物价目标反倒会对政府有更强的约束力。

　　经济学家普遍预计今年物价走势将呈现“前高后低”的趋势。今年1月份CPI并没有破“五”，显示出为了抑制物价过快上涨，我国采取的一系列宏观调控政策取得成效。当前市场普遍预计2月份CPI将较1月份有所回落。

　　去年末针对物价快速上涨的势头，我国及时出台16项措施平抑物价，发改委连发数文管控物价，银监会严防信贷资金炒作农产品。农产品价格过快上涨的势头基本得到遏制。

　　今年我国实施稳健货币政策，运用存款准备金率和利率等工具收紧流动性。积极的财政政策也参战“抗通胀”。根据“保供应、稳物价”的要求，在地方财政支持“菜篮子”产品生产，落实“菜篮子”市长负责制的基础上，日前中央财政安排资金15亿元，通过采取补助奖励的方式，支持北方主要中心城市“菜篮子”产品生产，保证淡季蔬菜等生产供应。诸多举措，对于抑制农产品价格的过快上涨发挥了重要的作用。

　　粮食价格的上涨对物价的推动作用影响较大。今年年初面对北方干旱对粮食生产的威胁，我国及时采取措施积极抗旱。今年中央一号文件“锁定”水利，对粮食安全高度重视。在各方的努力以及随着北方出现有效降水，当前北方干旱基本缓解。然而国际市场粮食价格的上涨，对我国的影响不能忽视。粮价上涨的压力仍需密切关注。

　　从国内外的形势来看，当前我国物价仍然存在上涨的因素。国内充裕流动性以及粮食价格的不确定性，都是支撑物价上涨的因素。从国际环境来看，主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加。当前中东形势的不稳定，推动了石油等大宗商品价格的上涨，我国面临的输入性通胀压力不小。因此，稳定物价的调控之手决不能放松。

　　为稳定物价，政府工作报告从五个方面制定了“路线图”，从有效管理市场流动性，到保障主要农产品生产和供应，条条针对性很强。委员们大多对我国物价的稳定表示乐观，同时也提出了自己的建议。

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