主体功能区规划出台，标志着唯GDP考核指标体系即将终结
“未来不同区域的发展，将依据《全国主体功能区规划》这一科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，明确发展方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。”近日，接受《瞭望》新闻周刊采访的权威人士透露，作为我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，《全国主体功能区规划》以下简称规划历时4年多后终于出炉。
“规划推进实现主体功能区主要目标的时间是2020年，范围包括除港澳台地区以外的全国陆地国土空间以及内水和领海。”这位权威人士特别强调，海洋是目前我国资源开发、经济发展的重要载体，也是未来实现可持续发展的重要战略载体，有关部门也将依据规划编制海洋主体功能区规划。
“规划出台牵一发而动全身。”在他看来，包括财政、投资、产业、土地等政策都将进行调整，“中央根据优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域各自的功能定位，分别设定了不同的考核指标。自此中国将告别‘唯GDP论’的考核体系。未来的发展，提供公共服务、加强社会管理、增强可持续发展能力等方面的评价将加码。”
按照中央的判断，我国陆地国土空间辽阔，但适宜开发的面积少；水资源总量丰富，但空间分布不均；能源和矿产资源丰富，但总体上相对短缺；生态类型多样，但生态环境比较脆弱；自然灾害频繁，灾害威胁较大。
目前的国土空间的开发利用，存在五大弊端：耕地减少过多过快，保障粮食安全压力加大；生态损害严重，生态系统功能退化；资源开发强度大，环境问题凸显；空间结构不合理，空间利用效率低；城乡和区域发展不协调，公共服务和生活条件差距大等因素。“这也是促使中央加速推出规划的原因。”权威人士分析道。
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