2011年1月21日，距离上次（特指2010年12月21日，下同）国内成品油调价刚好过去整整22个工作日，也是在这一时间段（截至2011年1月20日），国际上22个工作日移动加权平均油价为93.33美元/桶，较上次调价时的三地原油均价已上涨6.92%，远远超过了4%的调价“红线”。
按照施行于2009年5月的《石油价格管理办法（试行）》，2011年1月21日，国内成品油价格需要再次做出调价，可至今也当调未调。
“成品油价格当调不调，大家已经司空见惯，可是，呼吁已久的成品油价格改革绝不能陷于停滞，甚至倒退。”日前，国家能源局有关处室一位官员向《中国经营报》记者表示，国家发改委有关司局内部正在对新的成品油定价机制如何设置，尤其是是否继续引用百分比作为调价参数事宜，展开激烈讨论。
当调不调
中国作为全球第二大石油消费国，2010年全年共进口原油2.39亿吨，出口0.03亿吨，即中国去年进口原油2.36亿吨，这也使得中国2010年的对外原油依存度高达53.7%，再创历史新高。这一因素，一度点燃了国际油价向100美元/桶上涨的预期。
但在卓创资讯的研究员看来，国际投机资金预期油价冲击100美元/桶的同时，更加需要顾及中国政府未来仍将可能继续出台紧缩措施，防止经济进一步过热的举动。此前数月，中国已经采取了广泛措施来控制经济增速，比如提高存款准备金率以限制信贷扩张；同时，还调高了存贷款利率。“市场开始对中国经济增速产生较大的忧虑，预计这一因素将使得今年国际油价波动加大。”卓创资讯的研究员表示。
事实上，早在2010年12月22日国家发改委调价之后，国际油价就呈现高位宽幅震荡，受此提振，三地原油变化率持续上涨，并于2011年1月5日调价后的第9个工作日再次达到4%。而截至2011年1月24日，三地原油变化率已飙升至7.14%，调价条件完全满足。
在中国能源网首席信息官韩晓平看来，尽管条件均已满足，市场预期强烈，但国家发改委在春节之前上调成品油价格的可能性仍然微乎其微。他认为，当调不调的原因主要有三：一是2010年下半年以来，国内通胀形势严峻，油价作为最主要的大宗商品价格，一旦上调，很可能引发连锁反应。其二，眼下的时间节点正值春运高峰期，油价上涨会加重物流运输成本，不利于春运。同时，我国的能源结构本身需要大量柴油运输煤炭，若盲目提高成品油价格，会带来一系列的能源供应短缺问题。其三，媒体刚刚曝出中国石油、中国石化两大石油巨头在2010年的利润均有望突破千亿元人民币，堪称暴利，此时调价，会进一步激化矛盾。
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