依靠自主创新推动“十二五”经济转型已成为共识。然而，自主创新并非一句简单的口号，当自主创新缺乏动力、制度困局摆在眼前的时候，如何破解成了关注的焦点。在刚刚闭幕的２０１０年浦江创新论坛上专家指出，常年的贸易双顺差实质是自主创新乏力的直接体现，要实现突破，需从根本上确立企业的主体地位，真正让企业特别是大型国有企业通过竞争迈向市场化。
贸易双顺差凸显创新能力不足
“中国是一个国际收支双顺差的国家。从１９８９年开始，除了１９９３年之外，年年都有经常项目顺差，近年来增长速度非常快；而资本项目的顺差，则从改革开放就开始了。双顺差多年的结果，就是积累了２．６万亿美元的外汇储备。”中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所原所长余永定说，“过去我们恨储备太少，现在却愁储备太多。”
对于一个发展中国家，双顺差意味着什么？
“首先，应该看到，我国出现双顺差在一定的特殊情况下是可以理解的，因为中国不可能指望向美国借钱生存，但长期维持国际收支双顺差，却是有损失的，尤其是购买美国国债；其次，正常的逻辑是，如果国家引进外资，应该将其转变为经常项目逆差，因为我们向美国借钱不是为了买美国国债，而是应该购买机器设备、技术等促使经济增长的实物，但事实上我们并非如此；第三，最近出现的美元兑换其他货币贬值的问题，这就使中国外汇资产出现了资本损失；第四，美国政府为了促进经济增长采取扩张性的财政政策，国债占ＧＤＰ比重达到９０％，我们须对此警惕。”
为什么中国会出现国际收支双顺差的现象？余永定认为，一是因为一些扭曲的政策致使中国的投资回报率过高，以至于美国发行国债获得的资本，在华投资获益并偿还国债后，照样盈利；二是中国的金融市场还不发达，不能有效地分配资金，以至于不少工厂不得不去引进外资；三是“我们的技术创新能力不足，让外资把中国的投资机会占掉了。如果我们能提高创新能力，提升投资回报率，是能够大大缓解甚至很大程度上纠正目前面临的国际收支不平衡的问题。”
余永定表示，政策措施的调整只能起到部分作用，“技术创新的缺失导致我们自己的投资效率低下，才是关键问题。如果投资收益率提高了，我们很多企业家和投资者也就不会把钱拿去购买美国国库券了。”
“这其实是一个国家的技术对外依存度问题。”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说，技术对外依存度高，就只能进口技术密集型、知识密集型产品，出口劳动密集型产品。“双顺差的本质是中国自主创新能力低下的直接反应。”
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