在浙江杭州湾，花费118亿元人民币修建了全球最长的跨海大桥；在云南泸水县，当地村民只能通过滑索，掠过江面到达怒江对岸。筹集在怒江架桥所需的四五十万元，对于贫困地区来说十分不易。
在重庆市解放碑商业区，高楼林立、商贸云集，夜幕下的霓虹灯斑斓闪烁、人群川流不息；距解放碑商业区不到200公里，重庆武隆县大山深处一个的贫困村，对大多数村民来说，每月几块钱的电费也是一笔不小的开支。
这些事情，都同时发生在中国。解决不断扩大的地区、城乡差距，在经济快速发展的中国已变得日益紧迫。
2009年，中国GDP国内生产总值达到33.5万亿元，比1978年增长近12倍，人均GDP增长超过12倍；中国经济总量占世界经济总量的比重，已从1978年的1.8%提高到近7%，成为世界第三大经济体，对外贸易总额居世界第二，出口总额居世界第一。
中国的地区和城乡差距，也同步拉大。2009年，中国东部地区的人均收入为38587元，西部地区为18090元，差距达2万余元；城乡居民收入差距已扩大到3.33∶1。
在经济繁荣的上海市，每人的年均收入达到76976元，而贵州省只有9187元；全国4007万贫困人口中，有94.1%分布在中西部地区。城市的人均纯收入要高出农村12000多元。
自然条件、历史原因之外，政策倾斜客观上也是出现地区、城乡差距的重要原因。改革开放后，中国实施了非均衡的发展战略，支持东部沿海率先发展、率先开放，投资、财税和金融都向东部地区倾斜；计划经济时代，为积累工业化所需资金，中国长期维持了能源、原材料和农产品的低价格。
上述政策实施后，东部和城市经济迅速发展，而中西部和农村经济发展则相对滞后。越来越多的人担心，如果任由差距不断拉大，难令经济平稳较快发展。
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