乱象：注水名单的由来
一个早在2010年前就已拆除、如今仅剩几间房子并养上猪的山西洪洞县马二水泥粉磨站，竟然出现在国家工业和信息化部下称“工信部”向社会公布的2010年淘汰落后产能2087家企业名单下称“名单”中。
类似情形并非个案。《中国经营报》记者在山东淄博实地走访发现，10家落后产能企业中，2010年前已停产的至少占4家，落后产能置换1家。而在更广范围内，电话拨不通或空号、企业早就关停甚至转产、企业实际产能小于工信部名单所列产能、众多被淘汰企业不知国家有专项财政补贴等“怪现状”颇多。
由此，工信部公布的2087家名单到底怎样产生、落后产能淘汰的标准是什么、何类企业能获得财政奖励、是否有企业或基层政府虚报产能套取资金、工信部如何核查名单执行情况等诸多疑问随之而来。
层层汇总：名单“水分”难免？
淄博是2087家名单的“样板城市”，除了当地近年来治理环境加大力度外，工业门类多、企业类型丰富也是重要原因。
“2087家企业名单中淄博企业情况比较复杂，各种‘成分’的企业都有。像山东铝业公司因2万吨80KA电解槽电解铝生产线上榜，山铝属于中国铝业9.80,0.03,0.31%601600.SH子公司，中铝为部属企业；张店钢铁总厂则为省属企业，落到省管。这些企业市里都没能力管。”淄博经济信息化委员会下称“淄博经委会”经济运行处科长燕清勇告诉记者。
而对于淄博市落后产能名单的出台过程，燕清勇表示，具体企业名单均由各区县经信委上报。因此，具体情况也需要联系各区县相关部门。
本报记者采访中发现，淄博市淘汰落后产能名单的产生过程恰是2087家企业名单产生的缩影，因为没有核查环节，自下而上的逐级“上报”过程使名单本身难免失真乃至“注水”。
以淄博天隆不锈钢有限公司下称“天隆不锈”为例。天隆不锈因2条0.3万吨粘胶长丝生产线被列入淘汰名单。但实际上，该粘胶生产线早在一年前就已停产，天隆不锈的实际经营范围也非粘胶或丝绸印染，而是“不锈钢、钢材加工不含冶炼”等。
天隆不锈办公室主任孙士勇介绍说，不锈钢加工企业当然不会投产粘胶生产线，天隆不锈厂家的前身是华隆化纤厂下称“华隆化纤”。因淄博市对高耗能企业实施差别电价，华隆化纤早已停产一年。2009年底，天隆不锈的台湾老板和华隆化纤谈成了洽购意向，原本生产粘胶长丝的华隆化纤变身为不锈钢深加工的天隆不锈。
但天隆不锈所在的淄博市周村区经信委在上报信息时并未注明，以至于天隆不锈在登上名单后，还被当地的贷款银行暂停信贷。
“2087家企业名单是各省、直辖市、自治区确定并公布后上报的，工信部汇总后对外公布。”工信部产业政策司产业结构处处长苗长兴说，“根据各省产业发展具体情况，经淘汰落后产能部际协调小组研究确定，5月26日，工信部将2010年淘汰落后产能目标任务分解到各省，然后再由各省把任务指标分派到具体企业。”
7月份，各省将淘汰落后产能的具体企业名单报到工信部，工信部经汇总，整理后于8月初向社会公布。
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