9月1日起，我国正式实施手机用户实名登记制度，新入网手机用户需向运营商提供真实的身份证件进行实名登记。然而新规刚刚实施，记者却在采访中发现，一些地方特别是小规模代理点“匿名”便可购买新卡的现象仍然存在。
酝酿已久、呼声颇高的手机实名制为何未能做到令行禁止？是什么原因导致违规行为的存在？怎样维护新规有效实施？
新规定遭遇“软执行”
按照工信部部署，实施手机实名制旨在促进电信业务健康发展、保护客户权益。相关网站的调查显示，一半以上的手机用户对手机实名制表示支持。按说这项措施应当具有广泛的社会基础，然而有规不循的做法却仍有“市场”。
记者5日在北京市采访时发现，虽然大型营业厅已经按要求严格进行手机新用户的实名登记，但在一些报刊亭和路边店铺里仍然能够轻易买到“匿名”手机卡。
石景山区鲁谷社区一家小店里，记者提出不用身份证买卡，店主一下从柜台里拿出十几张“神州行”“如意通”“动感地带”手机卡。当被问及实名制对销售有何影响，这位姓陈的店主答道：“运营商的分销员还在送货，生意不受什么影响。”
在杭州市沈塘桥车站边的一个报刊亭，摊主说：“有客户点名就要非实名的卡。再说就算把身份证给我们，也无法辨别真伪。”在南昌市广场南路一家手机卡代销点，摊主虽会提醒买卡市民用身份证登记，但表示9月1日前的卡，不需实名登记。
终端零售如此，批发代理又如何呢？记者联系到一位长期给石景山区商铺送手机卡、自称北京移动西区分公司分销员的马女士，她说：“除了全球通的卡需用身份证办理入网，其他的一概不需要身份证。公司有办法给新入网的卡办理相关手续。”
记者在调查中发现，很多通过网络平台交易的手机卡同样游离在实名登记之外。以某知名网络零售商圈为例，每天有40万件左右手机卡在出售，除极个别商家在网店首页注明“实名购卡”之外，多数商家都表示不用实名登记，直接“拍下”即可。
记者向网站一位“四钻”级店主询问是否需要身份证信息，对方告知：“如购卡者希望实名，可以自己带证件去营业厅办理。或提供一个身份证号码我们帮着记录一下备用”。但是对于商家是否会将客户信息提交营业厅或是妥善备案，客户无从得知。
采访中一家网络购物运营商的负责人对记者说，并未接到工信部等相关部门对网络售卡需要实名登记的指导意见。但是公司管理层已经注意到相关规定，会逐步引导网店卖家自觉配合有关工作。
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