中国限制稀土出口是“不得已而为之”

　　中国商务部部长陈德铭昨日在北京称，中方希望日本放宽对华高科技出口限制。对于日方非常关注的稀土问题，他表示主要出于环保考虑，是“不得已而为之”。

　　陈德铭称，中日韩正在进行自贸区官产学联合研究，希望于2012年结束，并尽快开始正式谈判。他透露，中日韩三国有可能在今年达成投资保护协定。

　　陈德铭是在昨日于北京举行的第三次中日经济高层对话间隙接受媒体采访时作出上述表示。

　　陈德铭解释道，中国不仅是对稀土出口进行限制，而是对开采、生产、贸易的整个链条进行限制，这样的做法是符合世贸规则的。总体而言，中国将逐步减少稀土的出口和生产限制，但由于今年上半年出口增幅很大，所以下半年的限制会比较明显。

　　据中国商务部7月发布的《2010年第二批一般贸易稀土出口配额的通知》显示，2010年全年的稀土出口配额总数仅为30258吨，相比2009年的50145.1吨减少近40%，这在中国稀土出口史上前所未有。

　　日企称“已呈恐慌局面”

　　中国2007年起对稀土生产计划由指导性调整为指令性。2009年工信部制定的《稀土工业发展的专项规划（2009-2015年）》明确提出，2009年至2015年每年出口稀土不超过35000吨。

　　这引起了美欧日等西方国家的强烈反应，纷纷以“中国拥有世界绝大部分稀土储量”为由，要求中国取消稀土出口限制。日本《朝日新闻》近日报道称，受到中国大幅减少稀土出口的影响，稀土价格飙涨，使用于马达磁石的钕等稀土，在中国宣布减少出口之后涨价约30%，身为中国产稀土最大进口国的日本的商社及合金厂商大喊“业界已呈现恐慌局面”。

　　“中国经济也受到影响”

　　陈德铭昨日介绍说，日方在第三次中日经济高层对话时对中国矿产资源出口、自主创新制度、信息安全政策等方面表达了关注。

　　对于稀土问题，陈德铭称中国进行限制是出于既要促进经济发展，又要保护环境以及国家安全等综合因素考虑。他说，稀土是在中国自然资源和生态环境非常贫瘠的土地上，以非常微少的含量存在，大量提取稀土在现有条件下将对生态造成大的损害和破坏。

　　陈德铭称，限制稀土出口对中国经济也会有较大影响。稀土出口到日本后，日本会对计算机硬件和关键零部件进行加工，之后到中国组装再出口。中方限制出口是“不得已而为之”。陈德铭还指出人类的稀土资源已非常有限，要用高科技方法寻找替代品。

　　全球稀土布局的真相

　　稀土是信息技术产品的重要原料，中国稀土产量占全球90%以上。近来，各大稀土进口国为了各自利益，将中国捧为稀土储藏大国，鼓励中国继续并加大目前的廉价出口趋势。

　　然而，美国能源政策分析家马克·哈弗里斯7月23日向美国国会提交的名为《稀土元素：全球供应链条》的报告中第9页的“2009年全球稀土产量与储量”表格清晰显示：2009年，中国稀土储量为3600万吨，占世界36%；产量则为12万吨，占世界产量的97%。而美国2009年的稀土储量为1300万吨，占世界13%，而产量为零；俄罗斯储量为1900万吨，占世界19%，产量为零；澳大利亚储量为540万吨，产量为零。

　　由此可见，一些国家短缺的不是稀土，而只是中国生产的廉价稀土。

来源：东方早报

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