中国高调促进口,提前应对升值压力


作者:于海荣    时间:2010-08-24





中国政府有关扩大进口的表态,为贸易顺差骤增及未来可能的升值压力早作预备

  创18个月以来新高的贸易顺差,让中国政府鼓励进口的调门突然提高。

  8月17日举行的商务部例行新闻发布会上,扩大进口不出意料地成为热点。提供给记者的材料中,“扩大进口的有关情况”罕见地作为一部分被单独列出;在新闻发言人姚坚的陈述和答记者问中,相关内容也是其中的重点。

  前后数日,中国促进口的新措施一直是媒体的关注点,来自商务部、工信部等政府机构的官员及学者频频透露“内部消息”。尽管对于新措施的内容和出台时间尚无定论,但是官方态度已经表露无遗。

  最近数年,中国已经出台了促进进口的若干政策措施,目前来看,新措施很可能是在现有政策措施小修小补的基础上,作出搭建贸易投资促进平台的姿态。如此高调的用意,是对可能随7月贸易顺差激增而来的人民币升值压力,提前做出反应。

  敏感顺差

  2010年7月,中国贸易顺差出人意料地达到287亿美元,不仅创下2009年2月以来的最高值,也处于月度顺差的历史高位。

  在7月数据的带动下,今年1月至7月,中国累计实现贸易顺差为839.3亿美元,虽同比减少21.2%,但降幅已较上半年收窄21.3个百分点。前六个月顺差大幅收窄的努力,几乎“前功尽弃”。

  顺差激增,也提高了市场对下半年顺差规模的预期。在市场人士看来,这一数值固然与刷新历史记录的出口额有关,但更主要的原因是当月进口增速的大幅回落,这意味着中国国内需求下滑超出预期。

  尽管商务部仍然认为内需不会萎缩、今年顺差持续减少的趋势不会改变,但是,新闻发言人姚坚一改前几个月全年顺差在1000亿美元左右的说法,笑称“不做算命的事”,拒绝对今年的顺差总额做出预测。

  而在一些经济学家看来,下半年中国贸易顺差的增加是不可避免的。

  摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆称,中国下半年的贸易顺差通常高于上半年,平均来看,2002年以来,每年三分之二的贸易顺差集中在下半年出现。

  国内经济形势也会进一步推动中国贸易顺差扩大。一方面,由于刺激政策退出使得国内需求平稳,加上国际大宗商品价格保持稳定,下半年中国进口的增速将大幅放缓;另一方面,考虑到G3(美国、日本、欧元区)国家和其他新兴市场经济增长形势,中国的出口增速也不会急速回落。“中国在全球市场份额提高了,表明其外部竞争力没有受到破坏。”王庆这样认为。

  贸易顺差的扩大不可避免地增加了人民币升值预期。英国研究咨询机构Capital Economics资深经济学家马克?威廉姆斯(Mark Williams)表示,只要中国还保持较大的顺差规模,汇率就会是一个焦点。

  除了经济上的考量,即将举行的美国中期选举也是一个因素。王庆表示,考虑到美国持续居高不下的失业率,人民币升值幅度不够、对中国进行贸易制裁的声音很快会增加,“下半年,人民币将面临更大的升值压力。”他预计,2010年底,人民币兑美元汇率为6.6,2011年达到6.2。

  如此看来,中国政府的此番表态,很可能对顺差增加可能招致的升值压力,提前作出筹划,希望通过扩大进口的姿态,传达出削减顺差、促进贸易平衡的意愿。


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