以体制改革推进文化产业发展

在中央政治局第22次集体学习时，胡锦涛总书记发表关于文化体制改革的重要讲话，为当前和今后一个时期加快推进文化体制改革和文化建设指明了方向。

　　改革开放以来，国家重视物质领域的生产和发展，大量投资用于这些方面。在物质文明迅速发展的同时，加强文化产业的发展尤显重要。加强文化方面的建设既有利于繁荣社会文化生活，让民众更好地生活，同时还会减少物质生产的浪费。

　　西方发达国家的文化产业基本上都超过了GDP总额的10%。比如美国的文化产业就占到经济总量的25%，仅文化产业在GDP中所占的份额就可排到世界经济的前五位。而目前中国的文化产业只有七八千亿的份额，按照发达国家的标准，文化产业要占到经济总量的10%以上，中国文化产业目前至少有三万亿以上的发展空间。随着经济总量的增长，这个空间也将会进一步增大。然而，发展文化产业必须要进行文化体制改革，加强文化投资。对此需要做好以下几个方面：

　　第一，发展文化产业要明确发展方向和重点。目前，国家统计局对文化产业的分类包含新闻服务、出版发行、广播电视、网络文化等八个方面，而实际上范围应更广泛些。美国对文化产业就有多种不同提法，如版权产业、创新产业、艺术产业、信息产业、休闲娱乐产业等。在美国版权产业尤其是核心版权产业，已成为国民经济的支柱产业和经济增长的主要动力。2002年美国核心版权产业的增加值为12500亿美元，约占当年美国GDP的11.97%。全部版权产业就业人口有1147.6万人，占美国就业总人口的8.41%。但是版权产业基本还没有进入中国人的概念。

　　第二，重视培育文化产业的不同载体。文化体制改革关键要培养有助于文化产业发展的实力集团。2004年，美国的文化产业占GDP的20%左右，在400家最富有的美国公司中有72家是文化企业。美国政府没有文化部，至今也没有官方文化政策的文件。美国文化发展的精妙之处在于“无为而治”的文化策略，为文化产业的发展提供宽松的外部环境，从而使文化公司得以长足发展。据统计，美国控制了世界75%的电视节目和60%以上广播节目的生产和制作。实际上从1996年起，其文化产品电影、音乐、电视节目、图书杂志和计算机软件的出口就开始超过汽车、农业、航空和军火等传统行业，位居所有出口产品之首。

　　第三，发展文化产业要重视树立文化名人。一些影视作品、文化作品、艺术作品等都具有较高的社会价值、艺术价值和经济价值，但是这些价值的体现更重要的是要有文化名人，比如说著名的导演、演员、艺术家、作家以及一些工艺美术大师等等。也就是说，发展文化产业就是要有文化精品，而文化艺术精品的产出关键要依靠文化名人。

　　过去文化产业之所以比较落后，是因为我们习惯于物质产品的生产和流通，只知道发展物质生产才是创造财富，忽视了文化产品、艺术产品、精神产品的创作、包装和推广。2009年国家颁布了《文化产业振兴规划》，有关部门正在制定支持文化产业发展的金融政策，在这个过程中很重要的是缺乏支持的载体。文化体制改革、发展文化产业就是要寻求和建立这种载体、平台和产品，利用名人效应来创造载体，再利用载体创造更大的平台，从而推进文化产业的发展。

　　文化产业的发展事关人类灵魂的再造，文化产业在创造绿色GDP的同时也会有低俗产品造成对精神的污染。因此，文化产业的发展要重视文化作为价值观核心的地位和作用，保证其健康的方向。中国正在向全球经济强国迈进，而全球化的过程是文化融合的过程，文化的兴盛与国家民族的兴盛密切相关。文化产业要同国际接轨，重要的是在吸引全人类优秀文化的同时摈弃民族文化中的糟粕，弘扬民族文化的精髓并将其融合和发展壮大。中国属于多民族国家，有很多地方特色，因此发掘地方特色文化，提升民族特色文化，是促进文化强国的重要手段。

来源：中国经济时报

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