国务院陆续批准10省市城乡建设用地增减挂钩试点

两项数据一增一减，让身在大连的国土资源部部长徐绍史非常揪心，这位身兼国家土地总督察职务的部级官员，头顶着18亿亩的“耕地红线”。

日前，在大连召开的全国国土厅局长座谈会上，身兼两职的徐绍史向在场的地方国土厅局长通报了2010年1~5月的违法违规用地情况，虽然5个月中违法违规用地的案件数同比下降了12%，但让徐绍史觉得不是个好信号的是，违法违规用地的土地面积同比上升18%。

面对又一轮不期而至的“保增长”压力，国土资源部再次感受到了一贯以来的压力，然而，微妙的是，如何在保护耕地与经济发展之间寻求平衡，却远非是一道国土资源部这一个部门能够作答的命题，此时，国务院已经陆续批准了10个省市进行城乡建设用地增减挂钩试点。

一增一降

“徐部长向我们通报了今年1~5月违法违规用地的情况。”7月8日上午，一位参加了在大连召开的国土资源厅局长座谈会的地方国土厅的官员告诉《中国经营报》记者，按照国土资源部的安排，7月中旬，这一数据将会正式对外公布。

《中国经营报》记者了解到，在本次座谈会上，关于违法违规用地问题，徐绍史主要通报了两个数据指标：一是案件数，二是涉案土地面积。而在这两项数据上，前者同比下降12%，但后者，也就是涉案土地面积方面，同比却呈现出18%的增幅。

对此，徐绍史对参会的国土厅局长们表示，“这是个不好的信号”。同时，徐绍史要求这要引起在座地方国土系统官员的足够警觉，在认识到重要性的同时，也要思考其中的原因以及解决的办法，毕竟地方国土系统的官员们无法躲避的，是又一轮不期而至的保增长的经济发展压力。

实际上，上述两项数据所反映的违法违规用地问题，一直处在国土资源部不断的“严管”之下。此前，由分派到各地的土地督察局对违法违规用地查处解决情况的汇总报告，为一年向国务院报送一次，而2010年以来，这份最直接反映地方违法违规用地问题的督察报告，在国务院的要求之下，已经改为每季度报送一次。

“座谈会上，徐部长总体肯定了国土系统近一段时间来的工作成绩，但是也明确地指出了土地违法依然严重的问题，我们在地方，也确实感受到了同样的压力，经济发展和土地保护之间，找到一个平衡点，是要费一番工夫的。”前述地方国土厅的官员告诉记者。

记者掌握的情况表明，7月中旬，国土资源部将集中向公众通报相关的违法违规用地情况，以及土地方面相关运行数据，国土资源部内部人士告诉记者，最终的数据要以向社会及其公众通报的为准。

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