上半年新增就业737万人 “稳就业”仍需做好“下半场”

　　虽然目前有“时间过半，任务也过半”的良好局面，但是“行百里者半九十”，下半年的“稳就业”工作依然不可掉以轻心。

　　去年中央经济工作会议在部署2019年经济工作时要求进一步做好“六稳”工作，其中“稳就业”排在了第一位。今年的政府工作报告提出，城镇新增就业1100万人以上。

　　目前，2019年已过半，“稳就业”工作的上半场做得怎么样？近日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，公布上半年的就业数据，“成绩单”颇为亮眼：1-6月，全国城镇新增就业737万人，已经完成了全年目标任务的67%。6月份，全国城镇调查失业率为5.1%，低于5.5%的预期控制目标。从这些数据看，今年“稳就业”工作的“上半场”做得不错。

　　就业形势的良好势头总体上还是归于两方面的原因：一方面，我国经济体量巨大，行业门类丰富，且随着中国经济向高质量阶段发展，各地纷纷寻求经济发展的“新动能”，这些客观条件有利于市场孕育出巨大的就业潜力；另一方面，政府进一步推进“放管服”改革，优化营商环境，激活市场主体的创新能力，通过“降低社会保险费率、加大失业保险费返还”等一系列措施，切实为中小企业减负，间接创造了不少就业岗位。

　　虽然目前有“时间过半，任务也过半”的良好局面，但是“行百里者半九十”，下半年的“稳就业”工作依然不可掉以轻心，未来仍需要关注并做好以下几方面的工作。

　　把“稳就业”与脱贫攻坚工作相结合。今年是决胜全面建成小康社会关键之年，“扶贫”必须“授人以‘渔’”，特别是要针对各类就业困难人群，通过帮助他们就业实现“自我造血”循环，尤其要确保“零就业”家庭的动态清零。

　　把“稳就业”与给实体经济领域的中小企业减负工作相结合。去年以来，国家在优化营商环境、减税降费等方面下了大功夫，出台了一系列利好政策。这些政策客观上帮助企业转移或降低了用人成本，对吸纳了大量就业人口的中小企业产生了良好效果。下半年，政府各部门除了要继续出台有利于就业的政策外，更要注重保障“社保降费”、“失业保险返还”等已出台政策的切实落地。

　　持续关注特定群体的就业需求。一方面，应届高校毕业生是每年就业新增需求的主要群体，且此类需求具有周期性。虽然2019年应届毕业生的求职“波峰”即将过去，但是下半年的“秋招”很快就会开始。不能把2020年应届毕业生的就业需求全部寄托在明年，今年下半年就需要提前疏导部分岗位需求。另一方面，动能转换过程中，部分落后产能被疏解，相关领域的产业工人同样面临“再就业”的求职需求。因此，上述特定群体的就业需求须重点关注并予以满足。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年“稳就业”的任务仍需做好“下半场”的工作。

　　转自：中国经济网

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