28日，“NAES宏观经济形势季度分析会2016年1季度”在京召开，会议组织经济领域专家学者分析了当前宏观经济形势和一季度经济走势，研讨了应对经济金融风险的政策建议。
中国社科院财经院副院长夏杰长研究员主持会议。财经院综合经济战略研究部副主任汪红驹研究员代表财经院课题组做主题报告。国务院发展研究中心宏观经济研究部张立群研究员、中国社科院经济政策研究中心主任郭克莎研究员、财经院综合部副主任钟春平研究员发表了专题报告。
财经院课题组报告认为，2016年全球经济总体呈现“低增长、低通胀和高不确定性”特征。一方面，发达国家经济总体呈现弱势复苏；同时，受结构性通缩影响，新兴经济体增速下滑，预计2016年俄罗斯、巴西两国仍将持续衰退；另一方面，2016年全球经济面临来自新兴市场经济体衰退、美联储加息和美元升值、全球金融市场波动以及部分地区地缘政治紧张局势的不确定性等问题。
受经济状况影响，全球货币政策走上新的分水岭。预计美联储将于2016年下半年启动加息进程，欧元区和日本继续扩大宽松力度，美元大幅升值，对全球资本流动和油价走势产生深远影响。
2016年1季度中国经济延续去年四季度的下滑态势，工业生产增速继续放缓，投资增速趋缓，消费低迷，出口形势严峻，去过剩产能继续进行，预计中国2016年1季度GDP下滑至6.7%左右，消费物价指数上涨为2.2%左右。
托底政策已经发挥效力。部分先行指标好转、财政收支矛盾加大、房地产市场温和回暖，企业去库存继续进行，考虑去年的基数效应后，经济增长平稳运行的可能性较大。加大供给侧改革力度，破除束缚民间经济发展的体制壁垒，大力支持创新发展；政府加强重大基础设施工程建设，推动营改增等财税管理体系建设，实施有力的积极财政政策防止资金沉淀造成货币供应波动，灵活稳健的货币政策还需继续降准降息，为经济平稳运行托底。预计二季度经济基本企稳，GDP增速保持在6.8%左右，CPI上涨2.4%左右。
2016年需要在五大理念的指引下，完成“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大经济工作任务。继续深化供给侧结构性改革，创新宏观调控方式方法。加大力度推进供给侧改革，推动经济转型；落实需求侧的补充措施，确保经济在中高速区间平稳增长；财政货币政策相互配合，从供需两端着力，使经济运行保持在中高速增长的合理区间。
在经济增长面临较大下行压力的条件下，为维持相对较高经济增长，政府需要从需求侧加大托底力度，同时按照五大发展理念的要求，结合“五大任务”，才能在较为宽松的环境中完成供给侧结构性改革。从财政政策看，一是“适当增加必要的财政支出和政府投资”，二是“实行减税政策”，降低企业成本和提高企业运营效率，三是“阶段性提高财政赤字率”。从货币政策看，一是在社会总需求仍然偏弱的大背景，保持适度的货币供应增速；二是配合供给侧改革，为实体经济提供适宜的流动性，降低实体经济融资成本；三是配合结构性财政政策，为各项财政专项债券、地方政府债务、国债发行提供有力的利率环境，同时降低存量债务的压力。四是改革人民币汇率形成机制，防止人民币汇率竞争性贬值。五是在外汇储备和外汇占款规模下降的条件下，创新货币供应新渠道。总体上，货币金融政策需要在宏观审慎管理的框架下，实现稳定金融市场、经济增长和结构性改革的目标。（记者张司南）
转自：证券时报
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