2016年，作为全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，供给侧改革、“双创”、经济新动能、简政放权等词在新年之初就荣登“热搜榜”。新的发展方向在确立，新的经济模式在孕育———钢铁、煤炭去产能，为经济发展营造稳定环境；简政放权创造公平环境；“中国制造2025+互联网”为实体经济插上翅膀。
一面是煤炭、钢铁、造船产能的严重过剩；一面是供给不能满足需求，同时又有大量的“需求外溢”，在刚刚过去的2015年，中国经济能够保持稳定增长实属不易。2016年，是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，如何做好经济工作？哪些经济关键词能够成为引领经济发展的方向？
上周，李克强总理两天主持召开了三次座谈会，听取各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十三五”规划纲要（草案）（征求意见稿）》的意见建议。在总理与各界人士的交流对话中，供给侧改革、“双创”、经济新动能等词成为大家讨论的重点。从中可以看出今年关于经济工作的几大关键词——去产能、简政放权、“中国制造2025”与“互联网+”融合发展。
【钢铁、煤炭去产能】 为经济发展营造稳定环境
自去年中央经济工作会议以来，供给侧改革就成为高层会议的主要议题。而提到“供给侧改革”，不得不提到去产能、提质增效。
“去产能”被列为今年五大结构性改革的任务之首，而去产能将率先从钢铁煤炭业突破。
产能过剩企业占据了大量资源，使得人力、资金、土地等成本居高不下，制约了经济发展。更糟糕的是，在部分过剩行业，一些企业为了摊薄单位产品成本、维持生产经营，甚至继续扩大生产，进一步加剧了产能过剩局面。产能严重过剩已成为中国制造业乃至国民经济面临的最大困难之一。
1月25日下午，在听取专家学者和企业界人士的意见建议时，李克强指出，当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能，坚持发挥市场倒逼作用，政府工作的重点是支持做好员工分流安置，推动企业瘦身健体、提质增效。
显然，产能过剩经过一段时间的调整，已经不是简单的把企业关停并转的问题了，而是如何通过产业结构升级、技术调整，使得这些产品能够进一步符合市场需求。
【简政放权】为“双创”创造公平环境
如今，中国已经进入创业的“黄金时代”，“大众创业、万众创新”也已成为中国经济活力的催化剂。李克强在座谈会上强调，政府要进一步深化简政放权、放管结合、优化服务，在减少不必要审批的同时，加强监管等“该干的事”，创造公平的市场环境。
1月25日这一天，李克强主持召开了两场座谈会，讨论的议题有相同之处——“大众创业、万众创新”。
怎样把千千万万中国人的智慧调动起来？就要依靠大众创业、万众创新。
从2013年至今，一系列鼓励“双创”的政策陆续出台。2015年，“大众创业、万众创新”的提法首次被列入《政府工作报告》。今年政府仍会大力推动“双创”，重点或放在体制机制改革上。
大众创业的历史价值将不止于解决就业，更重要的是，这将激活一代人的创业热情，培养一批有企业家精神的领军者，将中国的人口数量红利逐步转变为质量红利。
【中国制造2025+互联网】实体经济发展的新动能
2015年首次将“中国制造2025”、“互联网+”写入《政府工作报告》，一个加号也充满了想像空间，而今年的重点将是推进二者的融合发展。
在与专家学者和企业家代表交流时，李克强就指出，“我们要进一步推动‘中国制造2025+互联网’，这是中国经济巨大的新动能所在。”
近几年，为鼓励创业创新，国家出台了大量扶持政策，尤其是针对小微企业。不过，“不欢迎”“双创”和“互联网+”不是只针对草根或小微企业，“下一步，传统产业、大企业都要‘+互联网’。”
其实，1月27日召开的国务院常务会议就决定，推动“中国制造2025”与“互联网+”融合发展。会上还提出了融合发展的一些政策，比如，创建一批创新中心，政府要予以引导扶持，在加计扣除、科技引导资金等方面给予政策支持；加强国际创新合作。推动“中国制造2025”与“德国工业4.0”、韩国“制造业革新3.0”紧密合作等。
尽管“中国制造”曾在世界范围内风靡一时，但随着人口红利等优势的逐步消失，传统模式或将难以为继。去库存、去产能、去杠杆等，均属于做减法。这些减法可能会带来就业减少、财政减收等影响，需要新的高质量的增长点来消化这些影响。而“中国制造+互联网”的发展，将孕育出更多高质量的增长点来。（陈荷西）
转自：中国商报
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