目前，多数部委已召开年度工作会议，晒出2016年计划。其中，不少工作目标具体到某一数字，民众有望切切实实增加“获得感”。
环保部：空气优良率要达75%
2016年全国环境保护工作会议1月11日在京召开。环境保护部部长陈吉宁在会上表示，“十二五”主要污染物减排任务已提前完成，“十三五”将以改善环境质量为核心，做好各项环保工作。2016年，地级及以上城市PM2.5浓度力争下降3%、空气质量天气优良天数比例达到75%。
陈吉宁表示，大气治理一个重要的任务，解决入冬空气质量问题。2015年初到11月15日之前，大气治理成效非常显著，京津冀地区PM2.5浓度同比下降17.2%。最后一个半月，经过几次空气重污染过程，一年的治理成果损失很大，全年下来，北京PM2.5浓度仅比2014年下降6%左右。
“最近10年，在冬季，大气污染治理没有大的变化。2015年冬季的空气重污染反映两个问题，一是，老天不帮忙，过去是人努力天帮忙，现在是人努力天不帮忙。中国气象局有过测算，2015年冬季的气象条件，导致污染容量减少了30%，这意味着得减排30%才能与2014年相当，而这显然做不到；二是空气重污染天气采取的措施不得力，过去的这些年，冬季的减排措施针对性不强。”陈吉宁说，现在采取的措施有效性不强，未来这段时间，要努力发现问题，找到可行的方案，为下一个采暖期找到解决办法。
国家发改委：1亿人有望圆“城市梦”
国家发改委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上透露，要有序化解商品房库存。将制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，同时发展住房租赁市场。
此前召开的中央经济工作会议提出，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。
观察可见，加快农民工市民化，将在2016年重点推进。随着相关方案的出台和落实，1亿非城镇户籍人口有望圆“城市梦”，这将释放出不少住房和消费需求，为消化房地产库存提供“源动力”。
交通运输部：增加“四好农村路”18万公里
2016年，交通运输部将继续大力推进“四个交通”建设，全力当好经济社会发展先行官。
加快推进国家高速公路待贯通路段建设和繁忙路段扩容改造，全年新增高速公路4500公里左右。以“老少边穷”等地区通县国道为重点，加强国省干线升级改造，全年新改建1.6万公里左右。深入开展“四好农村路”建设，力争新建改建农村公路18万公里，加快剩余乡镇、建制村和较大撤并建制村通硬化路建设，加大农村公路安全生命防护工程、危桥改造和窄路加宽改造实施力度。
国家能源局：首批100万千瓦光热发电示范项目上马
2016年全国能源工作会议上，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力介绍，“十二五”期间，我国清洁能源快速发展，水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。节能环保成效显著，全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克，火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上。
努尔·白克力强调，“十三五”时期是能源革命发力提速的关键时期，力争到2020年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%至45%。
落实到2016年，要加快发展风电和太阳能，推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设，2016年力争风电新增装机2000万千瓦以上，光伏发电新增装机1500万千瓦以上。积极发展水电，加快推进西南水电基地建设。安全高效发展核电，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程，推动“华龙一号”技术进一步融合。积极推动地热能、生物质能发展。
国家质检总局：“质检利剑”重点斩向10种消费品
全国质量监督检验检疫工作会议透露，2016年，质检总局将针对消费者关注度高的产品组织质量提升行动，包括空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等10种消费品。同时，质检部门将促进内外销产品“同线同标同质”，倒逼企业技术进步，增加高质量高水平有效供给；推行企业产品标准自我声明公开和监督制度，加强消费引导。
将推动建立产品质量安全惩罚性赔偿制度，同时将以儿童用品、食品相关产品、汽车及其配件、家用电器、汽柴油以及电子商务产品等为重点，深入开展“质检利剑”行动；以儿童用品、电子电器产品为重点，调查一批可能存在严重缺陷的消费品。“十三五”期间，我国将初步形成质量诚信体系和统一的检验检测认证市场，产品质量国家监督抽查合格率稳定在92%以上，制造业质量竞争力指数超过84.5。
住建部：新安排600万套棚户区改造任务
住房和城乡建设部部长陈政高在全国住房城乡建设工作会议上表示，继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，2016年新安排600万套棚户区改造任务；实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴；改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任，实施分城施策、分类调控。
在回顾2015年工作时，陈政高指出，2015年房地产市场呈现企稳回升态势。同时，当年年棚户区改造开工580万套，创下了历史新高，货币化安置比例达到28%，对去库存发挥了重要作用。
陈政高提出，要切实树立城市规划的权威；要提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性；集中全行业力量完成全国城镇体系规划，继续做好跨省级城市群规划编制工作；全面启动城市设计，抓紧制定实施城市设计管理办法和技术导则；推进城市修补、生态修复工作；进一步培育和规范建筑设计市场，提高建筑设计水平；把县城规划建设工作提上重要日程，改善县城人居生态环境；加大对规划违法行为的处罚力度，继续抓好城市违法建筑治理工作。
工信部：20M以上高速宽带用户超50%
全国工业和信息化工作会议要求，2016年要实施宽带网络提速降费行动，推进信息通信业转型发展。制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。
提速降费自2015年拉开序幕，工业和信息化部部长苗圩表示，今年工信部推动企业持续降费，取消京津冀长途漫游费，全国平均接入速率较2014年增长1.17倍，网间宽带扩容612G，截至10月底固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度超过50%、39%，完成提速降费年度目标。
可以预期，随着2016年宽带网络提速降费行动继续实施，民众有望享受更多更“解渴”的提速降费红利。
国家工商总局：网购七日无理由退货将出细则
在全国工商和市场监管工作会议上，国家工商总局局长张茅提出，2016年要继续完善《消法》配套法规规章，推动出台《消费者权益保护法实施条例》、《网络购物七日无理由退货指导意见》，修改完善《12315消费者申诉举报中心工作规则》等配套制度，强化消费维权的法律保障。
根据《消费者权益保护法》，网络购物将可“七天无理由退货”。中国消费者协会近日发布调查报告显示，2015年“双十一”活动期间，个别电商平台退款方式欠妥。在“七日无理由退货”操作退款时，个别电商平台将相关款项设置为优先退至平台账户或置换成虚拟货币，而不是按照消费者支付的方式对等退还。
《网络购物七日无理由退货指导意见》这一细则若在2016年如期出台实施，“七日无理由退货”将更加规范，消费者也将获得更多的制度保障。
水利部：新增高效节水灌溉面积2000万亩以上
全国水利厅局长会议透露，“十二五”期间，我国农田水利基础设施持续加强。新增农田有效灌溉面积7500万亩、改善灌溉面积2.8亿亩。实施东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等区域规模化高效节水灌溉，发展高效节水灌溉面积1.2亿亩。“五小水利”工程建设加快推进，农田灌溉水有效利用系数提高到0.532，为全国粮食产量“十二连增”提供了有力支撑。
会议明确，“十三五”期间，我国将围绕稳定提高粮食产能，加快大中型灌区续建配套和节水改造，全面推进区域规模化高效节水灌溉，在水土资源条件具备的地区新建一批灌区，推进小型农田水利重点县建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，抓好冬春农田水利兴修，加快牧区节水灌溉饲草料地建设，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。2016年，要完成30处大型灌区和30处大型灌排泵站更新改造规划投资任务，启动灌区现代化改造、中型灌排泵站更新改造。加强农业取用水计量设施建设与配套，新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。创新农田水利组织发动方式，为稳定农业发展打下坚实基础。
转自：中国水运报
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