服务贸易，以互惠共享聚复苏之力

　　2020年服贸会是新冠肺炎疫情发生以来，我国以线上线下相结合的方式举办的第一场重大国际经贸活动。这是一次不同寻常的聚首，这是一场危中育机的盛会。

　　服务贸易，方兴未艾、举足轻重。与“一手交钱、一手交货”的货物贸易相比，以服务作为商品的服务贸易可谓后来居上。这次疫情全球大流行期间，远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务得到广泛应用，居功至伟。

　　花真金白银来消费，但到手的不是食品、服装等看得见摸得着的实物商品，而是服务，这就是服务消费；当“服务”与“贸易”相遇，就产生了服务贸易。

　　服务贸易，其实无处不在。境外旅游、出国留学、观看电影进口大片、到国外治病、请外国律师和工程师提供技术服务；在疫情期间，为海外的朋友寄送防疫物资、用远程学习软件和外教老师学习英语……根据WTO对服务贸易的分类，服务贸易分为金融、通信、交通运输、建筑、商务、分销、娱乐及体育、医疗、养老等12个大类，共150多个项目。国际服务贸易是一种跨越国境的服务行为，是服务在国际间的输出和输入，实际上是国际间服务的提供和接受。

　　跨境支付、境外消费、商业存在、自然人的流动，是服务贸易的四种基本方式。这些贸易方式，涉及资金、物品、人员，特别是信息等要素的跨境的流动。既需要相关国家海关的通力合作，更需要世界各个相关部门增进互信、共同规范、全力破除各种显性和隐性的贸易壁垒，加快跨境数据的流动，制定跨境电子商务新规则，推动跨境数据、跨境电子商务新的发展。

　　服务贸易是连接生产和消费的纽带，是沟通商品从生产领域向消费领域转移的桥梁，是促进国际分工和互利共赢合作的催化剂，是全球价值链不断升级的关键支撑。服务贸易，以创新开放迎战逆风逆水。

　　1.为全球经济注入新动力

　　以水立方和鸟巢为背景，远望可以看到北京的仰山，抬头可以看到流光溢彩的玲珑塔和奥运五环塔。周围绿草如茵、绿树成行，展馆内是炫酷的“黑科技”产品，在3公里的直线距离内设置五个彩色大门。服贸会今年特设的室外展馆以彩虹样式亮相，寓意深刻。

　　今年以来，新冠肺炎疫情全球暴发，世界经济严重衰退，贸易投资大幅萎缩，服务贸易受到巨大冲击。特别是世界范围内人员的跨境流动受阻，旅游、运输等传统的服务贸易明显下滑。据相关国际组织预测，今年全球航空业亏损将超过840亿美元，跨境旅游人数将下降60%-80%，疫情对全球服务贸易格局和消费模式、消费习惯都将带来深远影响，同时也带来了数字化加快发展等新的机遇。

　　经合组织6月发布的经济展望报告，预测全球GDP在2020年将会下降6%到7%，而这也是将近一个世纪以来全球范围最为严重的经济衰退。

　　危与机总是相依相存，在各国抗击疫情的过程中，数字经济迅速崛起，协同办公、在线教育、在线医疗、在线娱乐、跨境电商等新兴服务井喷式发展。以计算机信息服务为代表的知识密集型服务贸易逆势增长，为全球经济复苏注入了新的动力。

　　“今年这个论坛的主题可以说恰逢其时，过去人们认为服务不如商品易于交易，因为服务提供者和消费者需要进行实时、面对面的互动。”世界银行集团亚太区高级副行长维多利亚·克瓦在“跨国公司视角下的服务贸易便利化高端论坛”上发表视频致辞和主旨演讲时说。

　　由于疫情影响，世界贸易额显著下降，服务贸易在世界贸易中占据越来越大的份额。摩根士丹利、瑞银集团、德意志银行等43家金融机构参会，美欧金融企业希望借这次服贸会的机会扩大在中国的业务。

　　“当今世界服务贸易日益成为国际贸易和各国贸易合作的重要领域，中国国际服务贸易交易会是专门为服务贸易搭建的国家级国际性的大规模综合型展会和交易平台。”北京市委副书记、市长陈吉宁表示。

　　2.以高水平开放促创新发展

　　9月7日上午，位于国家会议中心综合展区的日本电气股份有限公司（NEC）展位前，许多观众排起了长队。一款以智慧养老为主题的数字技术产品采用3D传感技术采集人体步态和姿势，通过AI大数据进行分析。只要在感应区径直向前走几步并输入性别和年龄，前方屏幕就能实时比对步态年龄，并对步行姿态、摆动幅度、身体倾斜、身体平衡、左右差异等问题给予测评。

　　“全球社会是相互依存的关系。要想复兴，必须以数字化为基础进行开放。”日本电气株式会社中国总代表兼NEC（中国）有限公司总裁塚本武在接受记者采访时表示，中国率先表明了与世界各国共同推动本国市场开放、数字化的决心，这让他深受鼓舞，并对未来的发展充满信心，期待能够为中国数字化发展、为解决养老等社会课题贡献微薄之力。

　　国务院发展研究中心副主任张军扩表示，本次服贸会是中国在疫情防控取得阶段性胜利的背景之下举办的第一场重大的国际经贸活动，服贸会以“全球服务，互惠共享”为主题，释放出中国坚持对外开放、加强国际经贸合作的积极信号，彰显了中国以高水平对外开放促改革、促发展、促创新的坚定决心，必将对中国和世界经济的发展带来新的机遇，对促进世界各国经贸合作产生重要和深远的影响。

　　在疫情带来危机之前，服务贸易的壁垒已经抬头，根据经合组织的服务贸易限制指数来测评，2019年服务贸易的限制水平相较于2018年增长了30%，而与此同时，服务贸易自由化的速度相较于2018年减缓了60%，中国已采取了重要措施扩大开放和改革服务业。保持这一趋势的努力也是打造具有创新性以及活力经济体的重中之重。

　　“服务贸易对推动世界经济尽快复苏，增进人类文明和谐进步都具有不可或缺的重要意义，各个国家应当抛去成见，团结一致共克时艰。”国务院发展研究中心党组书记马建堂表示。

　　3.加快释放中国大市场的潜力

　　不去博物馆，也能身临其境地参观历史文物。在服贸会的文化服务展区，BOE（京东方）智慧文博解决方案通过数字化展览，赋予艺术品更鲜活的生命力。BOE（京东方）8K百变屏展示着文物藏品和书画佳作，参观者纷纷驻足体验，根据个人爱好触摸点击屏幕，查看文物介绍。

　　2019年中国服务进出口总额超过5.4万亿元，连续6年位居世界第二，今年以来，面对新冠肺炎疫情影响，中国政府及时出台一系列稳定服务贸易的政策措施，今年前7个月，中国服务贸易规模下降，但总体呈现趋稳态势，显示出发展韧性和活力，知识密集型服务出口更是逆势增长。

　　随着经济全球化程度的加深，尤其是新一代技术革命和产业变革的快速推进，新业态、新模式不断涌现，服务贸易成为国际贸易发展的亮点和热点，在国际贸易中的地位不断提升。数据显示，服务贸易占全球贸易的比重已经从1970年的7%提升到了去年的24%，服务贸易增加值占GDP的比重也由4%提高到14%。

　　展望未来，服务贸易发展的空间十分广阔，世贸组织预测，到2040年服务贸易在全球贸易中的比重可达50%，发展前景极为广阔，作为世界第二大经济体，中国服务贸易发展的潜力尤其巨大，尽管中国服务贸易规模已稳居世界第二，但与中国经济庞大的体量相比，发展仍显滞后。

　　“习近平主席在全球服务贸易高峰论坛上发表的致辞，为中国的服务贸易开放发展指明了方向。”商务部副部长王炳南指出，我们要持续地放宽服务领域市场准入，全面地实施准入前“国民待遇+负面清单”的管理制度，进一步缩减外资准入负面清单，加快推进医疗、文化、教育、电信等领域开放进程。出台跨境服务贸易负面清单，加快开放的制度性、结构性安排，释放中国大市场的潜力，共同探索新的增长动能和发展路径。从而推动服务业扩大开放，加快服务贸易创新发展，为经济高质量发展培育新动能。（记者 张翼 蔺紫鸥）

　　转自：光明日报

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