10月10日，美国商务部就对华太阳能电池反倾销反补贴调查作出终裁，中国企业反倾销税率从18.32%到249.96%不等，反补贴税率从14.78%到15.97%不等。商务部新闻发言人沈丹阳表示，美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩，对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施，中方对裁决结果表示强烈不满。
专业人士称，这一裁决，也很可能影响欧盟的决定。
国内光伏业或丧失美市场
美国商务部最终裁定中国光伏电池及组件倾销幅度为18.32%至249.96%，还裁定中国输美的此类产品接受了14.78%至15.97%的补贴。
美国虽然调低了反倾销税，从初裁的31.14%降至18.32%，但同时反补贴税则从初裁的2.9%至4.73%调高至14.78%至15.97%，远远超出中国光伏行业能够承受的范围。
更为严酷的是，绝大多数光伏企业在美国出口电池片及组件将要被征收249.96%的反倾销税率，这意味着他们将彻底丧失美国这一市场。
虽然还有61家光伏企业享有单独的反倾销税率，范围在18.32%至31.73%，但在光伏寒冬中，这一税率很可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。
弘亚世代分析师张虹介绍，国内龙头光伏企业目前在美销售太阳能电池板的成本约为0.75美元，而美国目前平均价格为0.97美元，税收增加30%，意味着即便最有竞争力的光伏行业也将丧失价格优势，国内光伏企业将基本丧失美国市场。
美国仲裁将影响欧盟裁决
就在10月8日，欧盟也公布了光伏反倾销立案的中国应诉企业名单。名单显示本次抽样调查企业总共134家，其中6家为强制应诉企业，包括英利、尚德、赛维、锦州阳光、晶澳和旺能光电。
欧盟本次公布的名单几乎将中国光伏组件出口企业“一网打尽”。文件显示，此次进入抽样调查的134家出口企业大约占欧盟进口中国光伏产品的80%，亿晶光电、超日太阳、向日葵、拓日新能等多家A股上市公司也都包含在内。
英利法务总监陈卓表示，美国商务部的终裁无疑将影响欧盟的决定，“虽然税率计算方法不同，但是提起诉讼的SolarWorld会把美国认定的结果和调查材料提交给欧盟作为证据。”
一旦欧盟立案，对于中国光伏企业将是致命一击。欧盟光伏装机容量大致占到了全球的70%，美国占了接近10%，这两个市场如果对中国关闭大门，那么中国光伏企业将遭受致命的打击。
中国商务部表示强烈不满
昨日，商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩，对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施，中方对裁决结果表示强烈不满。
沈丹阳表示，美国在新能源领域挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义和阻碍新能源发展的消极信号，与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰，也与20国集团首脑会议关于不采取新的贸易保护主义措施的承诺相违背。实际上，中美在清洁能源领域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，对中国太阳能电池产品征收反倾销和反补贴税，也将损害美原材料和设备出口商以及美消费者利益。
沈丹阳进一步指出，中美两国企业合作日益深化，利益纽带日益紧密。希望美方改正其错误做法，尽早终止对华太阳能电池产品的贸易救济措施，支持中美两国产业交流与合作，推动新能源和绿色经济发展。
光伏企业选择办法积极应对
对于最大的太阳能板制造商尚德电力来说，最终裁决的关税要比最初裁决高出很多，反倾销税扣减出口补贴后为21.19%，反补贴税为14.78%，综合税率为35.97%，无锡尚德在声明中表示，美国的这一裁决并不公平，美国将光伏产能不到100MW的泰国选为替代国，最终结果无疑是不切实际的。
日前无锡尚德已经宣布瘦身计划，暂时减少光伏电池产能至1.8GW，晶片产能1.6GW和2.4GW组件产能。由于美国的惩罚性关税仅针对来自大陆地区的电池片，因此尚德认为其在全球3个国家建有工厂，其中包括美国，这将使部分产品免受美国“双反”影响。
天合光能在龙头光伏企业中享有最低的税率，综合关税为23.75%，公司董事长高纪凡表示，将继续关注美国国际贸易委员会的最终裁决。这一裁决将于11月23日公布。天合光能称保留对美国商务部及国际贸易委员会的终裁做进一步上诉的权力。
英利适用的关税税率为30.66%，英利董事长苗连生表示，美国市场潜力巨大，英利将继续开拓。
来源：上海商报
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