今年7月1日起，再生铅企业的增值税退税由50%降至30%，新政实施两个月以来，对正规再生铅企业影响如何？
在SMM利源网近日主办的“2015中国再生铅蓄电池产业峰会”上，再生铅企业叫苦不迭。SMM利源网是上海有色网旗下品牌，是专注于再生铅行业资讯整合及交易服务的综合电子商务平台。
再生铅生产亏损 企业大面积减产
湖北金洋冶金股份有限公司总经理王进告诉记者，退税新政实施以后，企业税负增长，成本增加，但废电瓶原材料价格居高不下，规范再生铅企业生产亏损，企业大面积减产，规范再生铅产能大量闲置。
新春兴再生资源集团副总裁陈建芳也表示，该企业今年上半年随着技改的逐渐完成，单位成本下降，企业产量逐步提升，5月份接近满产状态，但退税新政实行后，企业税负增加，生产亏损，只能减产，目前企业开工率只有40%。
SMM利源网统计的数据显示，今年1~8月，10万吨以上的规模企业开工率为47.32%，5万吨以下的小型企业开工率为37.15%，而5万~10万吨的再生铅企业开工率仅为21.56%。其中，2015年8月开工率环比、同比下滑幅度较大。
新政实施后，正规再生铅企业的成本增加了多少呢？王进给记者算了一笔账，与国家财税政策调整前相比，企业实际税负率增长2.86%，每吨废电池材料增加税负238.2元，折算成铅金属量每吨增加税负345.86元。按年处理废铅酸蓄电池10万吨计算，生产再生铅6.2万吨，多增加税负2144万元。
“三无企业”抢占原料 回收体系亟待规范
王进介绍，退税新政执行后，为了应对税负的上升，部分规范再生铅企业选择了降低废电瓶原料的采购价格，但带来的后果是根本买不到原料，废电池价格反而上升，逼着正规企业减产或停产。
原料去哪了呢？上海铅酸蓄电池环保产业联盟秘书长吴小云表示，由于非法回收渠道掌控着全国废铅酸蓄电池70%以上的发生量，其中大部分流向了‘三无’企业，造成合法企业‘少米下锅’，甚至是‘无米下锅’的尴尬境地。
规范企业减产之下，“三无”企业开工却占据了再生铅市场的半壁江山。陈建芳表示，尽管规范再生铅企业产能远大于“三无”企业，但由于规范再生铅企业的减产，“三无”企业可提供的产量达到了一半。
王进表示，近几年，规范再生铅企业大都加大了环保投入，增加投资带来了固定成本的增加，使之与不规范企业市场价格竞争上本就处于弱势。新政后，正规企业税负增加、成本上升的同时，但对于不规范的企业却几乎没有影响，此消彼长之下，规范企业成本竞争力更进一步恶化。“经统计，7月份在消化库存材料基础上，再生铅产量比6月份下降，规范企业减产，而不规范企业开工率大幅提高。”他说。
一边是正规企业税负的增加，另一边是成本低廉的“三无”企业抢占市场、原料，这无疑使规范再生铅企业雪上加霜。如何解决再生铅企业目前的困境？
王进建议，要加大环境和税收方面的监管，实现公平税负和对等的竞争平台，在此基础上加大对规范再生铅企业的税收扶持力度；同时要建立规范的废铅酸蓄电池回收网络体系，形成用户、回收商、再生铅企业、蓄电池厂之间的良性循环，使废电池的回收在可控范围内进行，避免流到不规范的企业处置。
吴小云认为，回收体系是关乎到政府、社会公众、生产企业、回收企业的系统工程，建议应立法，在法律和规范的前提下尽快建设回收体系。
来源：中国有色金属报
转自：
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
上半年汽车工业多项经济指标创新高
