山东青岛申请自由贸易试验区的步伐正在加快。青岛市商务局日前发布的《青岛市国际贸易中心城市建设纲要》称，青岛自由贸易试验区的创建工作已经全面启动，正在扎实推进自贸试验区扩大开放试点，争取青岛经济技术开发区和青岛前湾港保税区，分别申办成为投资便利化改革试点区域和贸易便利化改革试点区域。
据悉，今年5月份，山东省政府呈报了建立青岛自由贸易试验区的请示。9月30日，商务部副部长王超专门在青岛调研时听取了相关汇报，对申办工作进行了指导。
与国内其他正在申建自贸区的城市相比，青岛具备独特的区位优势和中韩自由贸易区的背景，优先获得批复的可能性比较大。
打造东北亚国际贸易中心
《青岛市国际贸易中心城市建设纲要》提出，实施电子商务引领发展、国际货物贸易提升发展、国际转口贸易突破发展、国际服务贸易跨越发展、国内外贸易融合发展“五大行动计划”，推动传统对外贸易向现代国际贸易转变，打造青岛蓝色经济升级版，建设东北亚区域性国际贸易中心城市。
“基本形成东北亚国际贸易口岸集散中心、国际航运综合枢纽和物流中心、国际采购与交易中心、国际转口贸易中心、国际商务服务中心、国际商业购物中心等功能架构。”这是青岛对于国际贸易中心城市建设的定位。
根据《纲要》，青岛将基本形成国际市场与国内市场相互融合、市场开放度与贸易便利化标准化程度较高、贸易要素集聚、贸易主体活跃、贸易设施完备、服务体系发达、法制环境完善、诚信体系健全的区域性国际贸易中心城市功能体系。
从具体数据指标来看，在3-5年内，全市年电子商务交易额超过5000亿元，2020年电子商务交易额突破1万亿元；年国际货物贸易总值达到1000亿美元，青岛口岸达到2000亿美元，2020年国际货物贸易总值达到1500亿美元，青岛口岸达到3000亿美元；年国际转口贸易额占全市国际货物贸易总量的比重达到20%以上，2020年国际转口贸易比重达到45%左右；年国际服务贸易额占全市国际贸易总量的比重达到20%以上，2020年国际服务贸易比重达到30%左右；3-5年内，年社会消费品零售额达到4000亿元，2020年社会消费品零售额达到6800亿元。
西海岸转型自贸试验区
针对自由贸易区试点，《纲要》做出了详细部署，提出推动西海岸海关特殊监管区向自由贸易试验区转型。制定青岛自由贸易试验区推进工作总体方案，积极争取国家先行先试政策试点。推进青岛前湾保税港区以货物贸易海关监管模式便利化政策为方向转型建设自由贸易园区，争取自由港政策。适时调整扩大保税港区三期封关区域范围，加快建设董家口港区保税功能政策拓展区，以发展国际中转业务带动发展国际转口贸易。推进青岛出口加工区向综合保税区转型，保税港区在青岛北部郊区设立B区。研究西海岸出口加工区面向韩国试办进出口加工区的可行性。
实现中韩自贸区服务贸易开放政策试点工程跨越发展。积极争取国家支持，力争中韩自贸区谈判中所涉及的金融、保险、证券、物流等服务贸易领域开放试点政策在青岛先行先试。重点推动金融创新与合作，积极引进日韩银行、保险等金融机构，加快韩元挂牌交易试点城市建设、扩大汇兑业务规模，积极争取日元挂牌交易试点，扩大人民币和韩元、日元贸易结算范围，建设区域性韩元和日元结算中心。
进一步扩大国际大宗商品进口保税，将青岛具有传统优势的橡胶、棉花、铁矿石等大宗商品进口做大做强，巩固青岛作为大宗原材料进口集散地地位。
推动青岛口岸向多样化转口商品聚集中心转型。发挥保税港区的功能优势，吸引跨国企业设立商品跨国采购中心、出口集运中心、进口分拨中心、转运配送中心。拓展食品、红酒、电子产品、轮胎等消费类商品的仓储转口，形成保税商品多样化。筹建中国国际酒水进出口贸易市场。发挥董家口港第四代港口功能作用，在董家口港区建设全国初级产品进口贸易集散地。（钱秋臣 董文杰）
来源：中国证券报
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