近日，商务部公布了《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》。这一草案征求意见稿意味着约束和规范我国外商投资行为多年的“外资三法”（《中外合资经营企业法》、《外资企业法》和《中外合作经营企业法》）将被合并和修订。
草案征求意见稿改革了现行外商投资管理体制，实行准入前“国民待遇加负面清单”的管理模式。另外，对于外国投资者，草案征求意见稿在依据注册地标准对外国投资者予以定义的同时，引入了“实际控制”的标准。外国投资者受中国投资者控制的，其在中国境内的投资可视作中国投资者的投资。
在汽车行业，中资还是外资的身份一直备受关注，因为这直接关系到汽车生产企业生产资质的批复。以沃尔沃汽车为例，在其被吉利控股集团收购后，按照草案征求意见稿相关规定，今后其或在审批方面将享有中资企业相同的国民待遇。
有观点认为，这些修订内容不仅有利于促进外商投资，有关外商身份的新界定标准也将进一步提升中国企业实施跨国并购的热情。
“今后只要在负面清单之外，以及在一定投资额度之内的外资企业，将不需要进行逐案审批，这类外资将享有国民待遇一样的审批流程，审批效率也将大大提升。”商务部外资司相关人士表示，有别于内资企业，此前外资企业在投资审批方面，会根据项目的不同，首先向地方商务部门或者商务部提交申请，待批复后凭借批复证书去办理工商登记。这一流程通常需要1-2个月。取消逐案审批后，大部分外资将不再经历这一环节。
汽车行业分析师钟师表示，目前中央层面对于内外资企业在税收方面的待遇基本一致，不过在市场化运作过程中，内外资企业还是有一定差异的。“典型例子如新能源汽车的推广，外资企业就不能享受与本土企业相同的财政补贴。”
据了解，近年来我国汽车中国并购案例激增。继上汽集团、北汽集团在多年前试水海外并购后，2010年，吉利集团以18亿美元收购沃尔沃汽车；2013年2月，吉利集团又以1104万英镑完成收购英国锰铜控股有限公司100%股权。此外，东风汽车公司也在近两年掀起了海外收购潮，继2012年牵手瑞典TEngineeringAB公司和格特拉克公司后，在2014年又完成了对法国第一大汽车制造商标致雪铁龙14%的股权收购。
随着我国汽车集团做大做强以及寻求国际化的需求不断加强，未来或将有更多企业和资本走出国门，而即将出台的《外国投资法》或为企业运作提供更有力的政策支持。（黄琳涵）
来源：中国高新技术产业导报
转自：
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
上半年汽车工业多项经济指标创新高
