培育战略性新兴产业 提升我国海洋经济竞争力

“十二五”期间，海洋战略性新兴产业年均增速达20%以上，预计2014年比2010年翻一番。2013年我国海水利用业、海洋电力业、海洋生物医药业分别比上年增长9.9%、11.9％和20.7%，显著高于传统海洋产业。

开发利用海洋资源是保障经济社会可持续发展的根本出路，培育海洋战略性新兴产业是新的历史时期和新的发展阶段的必然选择。以高技术、市场前景广阔为特征的海洋战略性新兴产业是带动经济转型、提高核心竞争力的新动力。

海洋战略性新兴产业是国民经济的战略先导产业，是满足国家战略需求或形成产业技术储备、形成一批国家海洋权益保障能力的关键性海洋产业需求的重要手段。同时也对实现技术转化、承接产业转移和扩张，促进我国经济结构深度调整，带动传统产业改造升级，提升我国海洋产业竞争实力等有重要意义。

发展海洋战略性新兴产业顺应世界潮流

世界200多年的工业化历程，在取得重大经济成就的同时，也使资源和生态付出了沉重的代价，全球性人口、资源、环境瓶颈日益制约了经济社会发展。以外向型、国际性为特点的海洋经济受到了金融危机的严重冲击。转变发展方式、调整经济结构、实施可持续发展，显得比以往任何时候都更加迫切。

世界深海资源产业逐渐向多元化方面发展，包括深海矿产资源勘察技术、深海矿产资源开采技术和深海矿产资源选冶技术；深海矿产资源勘察技术装备在全球已形成一个庞大的市场，数家知名生产厂家在市场上具有一定的垄断性。海洋装备制造业方面，目前国际上的水下运载装备、作业装备、通用技术及其设备已形成了完整的产业链。海洋信息化产业方面，目前正向宽范围、实时化、立体化和网络化方向发展，美国REINAS就是海天一体化的立体实时监测示范系统，海洋生物技术产业、生物工程技术开发（抗生素、抗病毒、抗肿瘤药物）等都走在世界前列。澳大利亚是世界上最大的天然β胡萝卜素（从海洋藻类中提取）的生产者。

新时期经济社会发展的新要求

近年来，国务院陆续批准了一系列沿海区域规划，沿海地区成为新一轮投资热区和国家改革的先行先试区。沿海区域发展规划将思维转向了海洋，赋予了依靠发展海洋产业、发展海洋经济拉动区域振兴的全新内涵。国家产业振兴规划纷纷将海洋经济放在区域发展的重要战略位置。海洋经济成为沿海区域战略的重要组成部分和应对国际金融危机的政策着力点，体现了从国家到地方在宏观经济发展的把握上对海洋的特别关注。海洋战略性新兴产业势必将成为沿海区域经济发展的新增长点和未来沿海地区经济发展的主导力量。

海洋战略性新兴产业优势明显

与传统产业相比，海洋战略性新兴产业最大的优势在于以高新技术支撑、资源消耗低、综合效益好、市场前景广阔和易于吸纳高素质劳动力等优势。首先，海洋战略性新兴产业在转变经济增长方式，实现跨越式发展方面优势突出，在新一轮世界经济布局中可抢得先机。第二，海洋战略性新兴产业具有资源消耗低、综合效益好、节能环保的优势。在新能源、新材料领域发展潜力巨大，以其资源节约、环境友好的优势，推动产业结构升级，促进海洋经济的长期可持续发展。第三，海洋战略性新兴产业具有广阔的市场前景，能够吸纳高素质劳动力。战略性新兴产业是在金融危机的大背景下、在外部需求急剧减少、国内低端产能过剩的情况下提出来的，因此海洋战略性新兴产业，凭借广阔的市场前景及强劲的产业带动力，可以将过剩的社会经济资源从传统产业转移到新兴产业上来，在应对全球变暖和发展低碳经济两大挑战中明显优于传统产业。

来源：中国海洋报

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