日前，国家发改委副主任解振华在出席国新办新闻发布会时表示，政府相关部门从产业结构、能源结构调整，工业、建筑、交通、公共机构节能，以及全社会节能等方面做了相当大的努力，力争到2020年碳强度下降45%，这充分体现了中国的力度和决心。按照当前节能减排工作力度和节奏，“十二五”完成碳强度下降17%的目标应该没有问题。
大力发展非化石能源
解振华指出，我国对外宣布在2005年的基础上，到2020年碳强度要下降40%~45%，非化石能源占一次能源消费的比重要达到15%左右，森林蓄积量要增加13亿立方米，这是我国对国际社会做出的承诺，是有法律约束力的，所以无论遇到什么样的困难，都要实现。
经过努力，到去年年底，碳强度下降了28.56%，相当于少排放了25亿吨二氧化碳。“十二五”规划提出，到明年年底我国应该完成17%的碳强度下降目标，按照这样一个进度，要求今明两年必须要让碳强度下降3.9%~4%，今年1~9月碳强度已经下降了5%，能耗强度下降了4.6%。
他指出，在当前减排力度下，到今年年底实现能耗强度下降4.6%、碳强度下降5%没有问题。实际上中国的总量大，相对量如果是28.56%，绝对量已经不小。世界银行做了一个测算，从节能的角度看，1990~2010年，中国累计节能量占了全球总节能量的58%，这就说明全世界节能量当中中国占了一半以上。
此外，我国要实现这个目标，必须要调整能源结构，要大力发展非化石能源。非化石能源主要是核电、水电、风电、太阳能。目前，我国核电在建规模在世界上是最大的。从2007年到去年年底，中国水电装机总量翻了一番，风电装机总量增加了60倍，光伏发电装机增加了280倍。联合国曾公布了相关数据，指出在整个全球可再生能源装机容量当中，中国占了24%，应该说增速很快。去年全球总的可再生能源的增量当中，中国占了37%，由此可见，中国在节能和调整能源结构、发展可再生能源方面的工作力度、发展速度都是非常快的。
低碳产业前景广阔
关于中国实现非化石能源目标和碳排放峰值的目标问题，解振华指出，目前相关部门正在研究编制“十三五”规划，“十三五”规划编制完成之后，经过人大审议通过之后，这些指标将会受到法律约束，必须要执行和落实。
他指出，预计中国碳排放将在2030年左右达到峰值，这是一个综合性指标，要通过节能、提高能源利用效率、发展可再生能源、非化石能源等综合政策来实现，其中在节能方面，主要是要转变粗放型的发展方式。
在结构调整方面，除了产业结构调整、经济结构调整之外，很重要的是能源结构调整，在能源结构调整当中，要大力发展可再生能源，发展核电。在结构调整的同时，能源供给还要得到保证，但排放会大大降低，特别是煤炭消费，在能源结构当中应该逐步降低。而煤炭的消费量什么时候达到峰值，则要取决于技术。
有分析机构预计，在今后几年当中可再生能源的市场规模将会达到7万亿美元，潜力十分巨大。同时也有预测指出，未来15年全球的基础设施建设总投资将需要90万亿美元，新的基础设施建设当中，绿色低碳循环技术将会占据主要地位，这预示着低碳技术、低碳产业、低碳产品有相当大的市场前景。（本报记者 杨明）
来源：中国工业报
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