投资现过热苗头，通航产业发展监测预警体系亟待建立

　　随着我国低空空域管理改革的推进，各地的通航产业园规划建设也掀起高潮。

　　据权威机构不完全统计，中国目前已经有近120个规划或在建的通航产业园区。无怪乎中国工程院冯培德院士疾呼，几乎没有哪个产业像通用航空这样，在发展刚刚起步阶段，就出现投资过热苗头。

　　然而，与此相反的是，受制于低空管制政策等因素影响，我国通航产业的发展呈现出放缓的趋势。中国航空运输协会通用航空委员会近日发布的《2013年中国通用航空发展报告》显示，2013年全国通用航空行业完成生产作业飞行时间仅比上年增长2.5%，相比2012年2.84%的增长率，通用航空生产作业飞行时间的增速已经连续两年低位徘徊了。

　　针对当前我国通航产业发展中遇到的问题，建立一套科学、完整的通航产业发展监测预警体系可以为我国低空经济发展及通用航空产业宏观决策提供支持。

　　一是需建立完备顺畅的组织协调体系。中国民航局应及早协调工业信息部、发展改革委、统计局等构建起国家行政部门主管，组建如中国通航产业发展监测预警中心等技术支撑机构为主体，民航院校、科研单位和行业协会共同参与的五位一体的通用航空产业监测预警框架体系。

　　二是需建设完善科学的调查监测制度。研究构建符合通航产业链规律的中国通航产业发展监测指数指标体系；研究预测预警条件，据此判断产业的运行状况和未来趋势，为制定和完善相关政策提供决策依据。

　　三是需构建综合性信息化监测预警平台。中国通航产业发展监测预警体系应是以监测预警信息化平台为核心的人机互动系统，是以IT技术和通信技术为基础的一体化综合性系统。同时，应进一步加强信息公开，确保企业或个人可以通过访问相关网站或平台便捷获取及时、准确、全面的相关信息。

来源：中国交通报

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