取消出口退税对航运业影响几何？

　　阅读提示：国际金融危机以来，连续7次上调退税率的中国出口退税政策首次逆转，406个税号商品被取消出口退税。这对与出口贸易唇亡齿寒的航运业意味着什么？会给上半年稳步上升的航运市场带来打击吗？是否会加大“风光无限”的集装箱运输市场的下跌风险？对于“跌到冰点”的干散货运输市场又将带来怎样的冲击？

　　正当航运市场上半年处在稳步上升态势，下半年面临诸多不确定外来因素之时，一朵“乌云”飘来———“取消六大类406种产品出口退税”。这是我国政府明确释放出促产业结构调整、推进节能减排的信号，同时也侧面反映了近期集装箱运输市场持续火爆的真实原因。这个消息将对航运市场产生什么影响？会否加大目前正在走旺的集装箱运输市场未来下跌风险？“跌到冰点”的干散货运输市场今年余下时光还有戏吗？

　　缘何出台此政策

　　自国际金融危机以来，连续7次上调退税率的中国出口退税政策首次出现逆转。财政部、国家税务总局发出通知，从7月15日起，取消406个税号商品的出口退税，涉及部分钢材、有色金属建材、农药化工、塑料及制品等六个大类。与此政策相配套，相关产品近期将被列入加工贸易禁止类目录。

　　市场人士认为，此次出口退税调整剑指“节能减排”的意图很明显，但不会对外贸出口产生大的影响，长期来看将有利于促进外贸发展方式转变。“毫无疑问，抑制钢铁等高耗能产品的出口成为国家推进节能减排的突破口。”业内人士认为，取消钢材出口退税在预期之中。在外部需求逐步复苏和前期出口退税优惠政策的双重刺激下，我国出口尤其是钢材出口出现爆发式增长，与此同时，国外对我国钢材出口频频实施反倾销、反补贴调查，贸易保护主义盛行。在内需稳定的前提下，积极主动取消出口退税，有助于缓解日益凸显的贸易摩擦。

　　根据商务部的官方发言，本次退税调整，并不意味着国家外贸政策的转向。今年外贸工作主要着力点是“拓市场、调结构、促平衡”，保持外需政策的连续性和稳定性。取消406个税号产品退税率，同时，控制部分农产品出口过快增长势头，保持国内农产品价格的相对稳定，不代表外贸政策的“退出”。

　　同时，不会影响外贸复苏增长势头。据统计，本次取消退税的406个税号，仅占海关税号总数的3%左右；去年上述产品实现出口110亿美元，仅占当年出口总额的1%左右。取消出口退税政策，不会造成出口的大幅下滑，不会改变对外贸易发展的大局。

　　此外，将有利于推进转变外贸发展方式。取消部分产品出口退税，体现了国家加快产业结构调整和推进外贸发展方式转变的政策意图，有利于引导企业优化产品结构，提高出口产品质量和档次；有利于引导企业提高精深加工程度，促进低碳排放、节能环保产品出口。

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