钢铁工业投资规模的大小不仅关系着钢铁产品总量规模的变化,还同时关系着钢铁工艺技术装备、产品结构等多个方面的优化和提升。钢铁工业与下游用钢行业在固定资产投资规模上的配比是否合理,决定着钢铁工业能否有效地适应经济发展的要求,也反映出钢铁工业是否处于良性的发展轨道。
钢铁工业投资概况
1.国内铁矿石产能增速高于生铁产能增速
2010年,黑色金属矿采选业累计完成投资1053.6亿元,比2009年增长24.91%;黑色金属冶炼及压延加工业累计完成投资3451.67亿元,比2009年增长5.69%。自2006年以来,黑色金属矿采选业年度投资完成额的增幅始终大于黑色金属冶炼及压延加工业的增幅(见图表1),金属冶炼及压延加工业与黑色金属矿采选业投资完成额的比值始终处于下降状态,如2006年二者投资完成额比值为6.4,2009年降到3.9,2010年降到3.3。这表明国内铁矿石产能的增速高于生铁产能的增速,对中国钢铁工业而言,有助于提高铁矿石自给率。这一效果在2010年得到了充分体现。2010年,我国自产铁矿石107155.5万吨,同比增长21.59%;累计进口铁矿石61863万吨,同比下降1.43%;铁矿石实际对外依存度为60%,同比下降2.5%。
2.钢铁工业投资规模未减小
2010年,黑色金属矿采选业固定资产投资合计1073.42亿元,比2009年增长27.69%。其中,企业自筹资金942.57亿元,比2009年增长27.48%;企业自筹资金占黑色金属矿采选业固定资产投资的比重为87.81%。自筹资金比重较高,表明钢铁企业、独立的矿山企业对开发铁矿石资源具有较强的主动性。这主要源于以下几点:一是近几年黑色金属矿采选业一直保持着较高的销售利润率,如2008年为19.26%,2009年为12.17%。这么高的行业利润空间,表明该行业存在着资源的稀缺性,必然吸引大量社会资金进入到该行业。二是国家从保障铁矿石资源供给的角度加大了对铁矿石资源的勘探、开发力度。三是大型钢铁企业从构建稳定的产业链、控制铁矿石资源、实现合理的利润分配的角度出发,加大了对黑色矿山的固定资产投入。
2010年,黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资合计3709.82亿元,比2009年增长20.09%。其中,企业自筹资金3105.83亿元,比2009年增长19.12%;企业自筹资金占黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资的比重为83.72%。黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业所筹措的投资中,企业自筹资金所占比重连续5年都超过80%,表明我国这两个行业在世界金融危机中依然保持了较高的自我积累、自我发展的水平。
2009年、2010年黑色金属冶炼及压延加工业连续两年处于低效益运行状态,但固定资产投资规模没有减少,企业自筹资金占投资的比重并没有下降。这一方面表明钢铁市场中供大于求的现象有可能进一步显现,另一方面说明多数钢铁企业依然没有减缓规模扩张的步伐。如果这种规模扩张集中于少数优势钢铁企业手中,对整个钢铁工业则是非常有益的。这一方面可以进一步挤压多数拥有落后产能的中小型钢铁企业的生存空间,促使其淘汰落后产能、进行发展转型;另一方面可以提高中国优势钢铁企业的装备水平,增强产业竞争力。
3.加强对黑色金属矿采选业固定资产投资的引导
2010年,中国钢铁工业协会会员企业生铁产量占全国生铁总产量的比重为86.13%,而会员企业铁矿石产量占全国的比重仅为17.81%。这说明大多数铁矿石产量被控制在诸多独立矿山企业手中;中国黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业在运行管理上是相对独立的两个行业,两个行业之间以市场化的买卖关系为主。鉴于黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业在行业利润空间上处于两极分化状态(黑色金属冶炼及压延加工业2009年销售利润率仅为3.13%,仅为黑色金属矿采选业的25.75%),因此,建议国家在黑色金属矿采选业投资方面给予引导。
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