14项创新制度8月起全国复制推广

　　记者日前从上海海关获悉，截至今日，中国上海自由贸易试验区的14项海关监管创新制度试点已经扩围到整个自贸试验区内。而这些创新的监管制度，将从今年8月份开始，陆续在长江经济带海关特殊监管区域、全国海关特殊监管区域以及全国海关范围内复制推广。

　　据上海海关方面介绍，海关总署日前在苏州举行了集中学习会，由上海海关讲解14项创新制度的概念和工作原理、实施前后效果对比以及需要具备的条件等，并就有关问题与各地海关代表互动。各地海关将根据复制推广所具备的条件和可能性，结合国家有关区域政策，研究实际需求。

　　作为自贸试验区成立以来出台政策较多、支持力度较大的部门之一，上海海关在今年4月22日发布了14项海关监管创新制度，分两个批次在自贸试验区内推广，时间节点分别为5月1日前及6月30日前。主要内容包括“先进区、后报关”、“自行运输”等10条在内的通关便利措施，以及保税展示交易、境内外维修等在内的4条功能拓展措施。

　　海关总署方面表示，上海自贸试验区挂牌以来总体运行情况良好，成效符合预期。制度创新红利初显，有效提升通关效率、降低物流成本。今年1-4月，上海自贸试验区共办理“先进区、后报关”业务1109起，货值2.6亿美元；办理“自行运输”业务57起，货值1004万美元。区内企业反映，货物通关时间平均缩短2至3天，节约物流成本10%左右。

　　市场活力也得到明显释放。1-4月，自贸试验区海关新注册企业数同比增加11.6倍，达2698家，呈快速增长、多元发展态势，自贸试验区海关已注册企业总数达8357家。贸易规模稳步增长，今年1-4月试验区海关进出口值405.2亿美元，同比增长14.5%。此外，区域功能不断拓展，推动总部经济、跨境电子商务、全球维修、融资租赁、文化贸易等10个领域约350家企业功能拓展，涉及进出口货值超百亿美元。

　　海关总署副署长孙毅彪表示，建设自贸试验区重点是通过改革先行先试，为全国提供可复制、可推广的改革经验，是一项全局性的改革举措，是国家战略。他说，衡量一项创新制度是否成功，既要看点上的情况，更要看面上的结果，只有复制推广后形成的总体成功，才可称之为真正的成功，“现在苗圃里的良种要开始往外栽了，期待有好收成”。

来源：浦东时报

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