国务院取消76个评比表彰项目 严控新设行政许可

　　继7月取消和下放50项行政审批项目后，国务院常务会议昨日决定再取消76个评比达标表彰评估项目，并且严控新设行政许可。业内认为，取消76个评比达标表彰评估项目，可以减少权力寻租和对微观经济的干预，体现了政府职能的转变。

　　会议指出，要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，在前不久已取消一批评比达标表彰评估项目的基础上，再取消76个项目，并从严从紧加快清理其他评比达标表彰评估项目，尤其是带有收费性质的项目。这有利于抑制对开展评比达标表彰评估的“偏好”，使各级政府更好地把精力放在日常行政管理上。

　　北京工商大学经济研究中心主任周清杰表示，设立达标表彰评估项目的初衷可能是鼓励一些好的企业和单位，但是经过多年发展，逐渐变成了滋生权力寻租与干预微观经济的土壤，其实这些项目并非只有政府可以做，交给社会也可以。

　　按照《国务院机构改革和职能转变方案》，职能转变的第一项就是“减少和下放投资审批事项”。李克强在接任总理时，国务院各部门行政审批事项还有1700多项，李克强承诺，本届政府下决心要再削减1/3以上。此后“放权”按时间表有条不紊展开，在其上任短短几个月就完成计划数量的四成左右。

　　此外，为了防止审批事项边减边增、明减暗增，进一步为企业“减负松绑”，会议还特别强调，要严格控制新设行政许可措施，做到三个严格。一要严格设定标准。坚决控制新设对企业投资、产品、生产经营和资质资格的行政许可。能通过技术标准、规范等其他管理手段或措施解决的，不得设定行政许可；能通过设定一个行政许可解决的，不得设定多个行政许可。二要严格设定程序。对确有必要设定的行政许可，要加强合法性。不符合相关法律法规的，不得设定。召开听证会要真实反映民意，防止成摆设。三要严格对设定和实施行政许可的监督。各部门要公布其负责实施的行政许可目录，并定期评价。对违法设定许可和增设许可条件，或以登记、备案、年检、监制为名行许可之实的，要坚决纠正、严肃处理，特别要制止以许可增加收费的行为。

　　在周清杰看来，下放和取消审批权是政府改革的一个重要方向，而且从下放情况看，政府对改革决心很大。下放行政审批权有利于减少政府对市场的干预，发挥市场对资源的配置作用，将来政府对经济把控应该主要集中在宏观方面，对具体领域应该尽可能放开，这才有利于经济的持续发展。（记者 王晔君）

来源：北京商报

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