据经济之声报道，央行发布的《支付机构预付卡业务管理办法》和商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法试行》从1日起正式执行。两个管理办法都强调了要严格执行实名制发卡制度，并区分单用途卡和多用途卡，其中多用途卡要纳入备付金管理。
预付卡分为单用途卡和多用途卡，简答说一家公司发行，只在这家公司使用的就是单用途卡，而可以在两家和两家以上公司使用卡的就是多用途卡。从监管主体上，单用途卡属于商务部管辖范围，而多用途卡由央行监管。
两个部委这次出台的管理办法在实名制方面的规定比较一致，例如都规定了一次购买1万元以上预付卡，必须实名，并且都规定，单位一次性购买预付卡金额达5000元含以上或个人一次性购卡金额达5万元含以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账。
中国支付清算协会负责人介绍，为了保护消费者的利益，避免企业圈钱逃跑和拒绝赎回，多用途预付卡要接受备付金管理，其吸收的资金还要由央行监管。
支付协会：取得人民银行支付业务许可证以后，同意是公交领域或者已经认定它是多用途发卡企业，这时候预付卡的资金，作为备付金，人民银行进行严格管理，备付金管理专门人民银行制订了一个备付金管理办法。
而一些企业为了逃避备付金管理，在商务部备案为单用途，却钻空子偷偷发行多用途卡的，央行也将进行处罚。
支付协会：它本来是一个单用途，也没有得到牌照，也没有按照商务部的单用途规定严格执行管理，采取了一些多用途去拓展商户，或者发展特约商户。人民银行近期也会同工商总局，进行协调和沟通，下一步，没有取得人民银行支付业务许可证办法牌照，继续从事这项业务的，人民银行会同工商总局要处罚。
预付卡实名制从去年6月其实就已经在多部委的通知中出现，但在执行过程中，由于商家和买家的双方利益，一直被以多次购买，化整为零的方式规避。
不过商务部市场秩序司巡视员温再兴认为，发卡实名制对遏制腐败有一定作用，下一步应该加强办法的执行力度。
温再兴：它是具有这种金钱的属性，所以也算是腐败的具，但我们也感觉起到了一定效果，可能把一些公款消费就挤出去了，买了以后容易被查到，有登记、有账号。（何京玉）
来源：中国广播网
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