中国政府网昨日正式发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。《规划》提出，将加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车。到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，年均增长率保持在20%以上。
新一轮产业革命正在酝酿
《规划》指出，当今世界新技术、新产业迅猛发展，孕育着新一轮产业革命，新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，世界主要国家纷纷调整发展战略，大力培育新兴产业，抢占未来经济科技竞争的制高点。
业内人士认为，新一轮产业革命即第三次产业革命。目前国际上普遍认可的第三次工业革命，是指以数字化制造及新能源、新材料的应用为代表的一个崭新时代。
随着直接从事生产的操作工人逐渐减少，劳动力成本在整个生产成本中的比例也将随之下降。这将鼓励厂商将一些工作迁回发达国家，尤其是新的生产工艺使他们能更快地适应当地市场需求的变化，而且成本更低。根据最近的一些调查显示，已有近40%的美国企业准备把工厂从中国迁回到美国。
《规划》指出，当前，全国上下正加快转变经济发展方式，推进中国特色新型工业化进程，推动节能减排，积极应对日趋激烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战，促进经济长期平稳较快发展。
《规划》要求，在此过程中，必须站在战略和全局的高度，科学判断未来需求变化和技术发展趋势，大力培育发展战略性新兴产业，加快形成支撑经济社会可持续发展的支柱性和先导性产业，优化升级产业结构，提高发展质量和效益。
对此，清华大学战略新兴产业研究中心主任吴金希认为，高耗能、高污染的传统的重化工产业、房地产经济和“装配”经济都不可能将中国带向强国之路，强国之路必须靠发展战略新兴产业，舍此别无他途。
中国社科院经济研究所研究员、中国发展战略学研究会副理事长剧锦文认为，通过鼓励战略性新兴产业的发展，中国就不至于在同其他国家的竞争中掉队，能够在较短时期内改变我国的产业结构。
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