减速提质，首部外贸五年规划力保升级

中国外贸发展终于有了属于自己的专项规划。

　　商务部日前正式印发了《对外贸易发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。商务部外贸司负责人表示，《规划》是我国外贸发展史上的第一个关于外贸专项五年规划，旨在做好稳增长、调结构、促平衡三项中心工作，促进“十二五”时期我国外贸平稳较快和可持续发展。

　　记者发现，减速提质成为了《规划》的核心要义。按照《规划》，“十二五”期间我国外贸发展应以协调均衡、循序渐进、互利共赢为基本原则，坚持在稳定增长的同时，优化外贸结构，促进贸易平衡，实现外贸可持续发展。据预测，“十二五”期间，我国进出口总额年均增长10%左右，明显低于“十一五”期间15.9%的进出口增速，2015年进出口规模将达到4.8万亿美元。

　　向贸易强国迈进

　　“十二五”时期是我国由贸易大国向贸易强国迈进的关键时期，也是转变外贸发展方式的攻坚时期，外贸发展面临新的挑战和机遇。

　　其中，我国外贸发展面临的挑战主要来自如下几个方面：全球经济增速放缓，有关国家贸易保护主义抬头，主要货币汇率和大宗商品价格波动较大，我国与不同类型国家的竞争加剧；国内的经营成本全面上升，外贸结构调整难度加大，外贸企业创新能力与发达国家企业差距明显。

　　但与此同时，外贸发展也面临一些机遇，一是经济全球化仍将深入发展，全球贸易量继续放大，产业内国际贸易进一步增长，低碳经济带来新的商机；二是国内的出口产业综合优势依然存在，不断涌现新的外贸增长点，中西部和沿边地区外贸增长势头强劲。

　　该负责人表示，总体而言，“十二五”仍是我国外贸发展的重要战略机遇期，同时面临的形势更加严峻复杂，保持平稳发展的难度增大。在此背景下，《规划》的出台旨在做好“稳增长、调结构、促平衡”等三项中心工作，促进“十二五”时期我国外贸平稳较快和可持续发展。

　　进出口增速降至10%

　　根据《规划》，“十二五”时期，我国进出口总额年均增长10%左右，到2015年达到约4.8万亿美元；机电产品进出口总额年均增长10%左右，到2015年达到约2.5万亿美元。这两项增速指标均低于近几年的实际增速。

　　上述负责人对此表示，制定发展目标，既要考虑历史基础，又要兼顾未来空间；既要考虑平稳较快发展的要求，又要兼顾效益和结构。按照这一思路，在充分考虑“十一五”时期外贸发展速度和“十二五”时期严峻复杂的外贸发展形势基础上，遵循积极稳妥，留有余地的原则，制定了上述进出口增速目标，既体现了外贸发展必须快于国民经济发展速度的基本要求，也有望高于全球货物贸易平均增速。

　　不仅如此，《规划》还提出，“十二五”期间，我国外贸发展的空间布局将进一步完善。对欧、美、日、港等传统市场进出口平稳增长，比重稳中有降。对新兴经济体、发展中国家等其他市场进出口较快增长，到2015年，占全国外贸比重力争提高5个百分点左右，达到58%。东部地区发展质量和效益明显提高，中西部地区发展速度加快，到2015年，中西部地区占全国外贸比重力争提高5个百分点，达到15%。

　　力求可持续发展

　　毫无疑问，实现可持续发展是我国外贸转型发展的应有之义。为此，《规划》提出了稳定外贸增长、调整贸易结构、促进贸易平衡、优化空间布局等六项主要任务。

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