工业和信息化部日前印发《钢铁工业“十二五”发展规划》，发布了“十二五”期间钢铁工业产品结构调整、产业布局、资源保障等主要目标。目前，中国钢铁工业既面临结构调整、转型升级的发展机遇，又面临资源价格高涨，需求增速趋缓、环境压力增大的挑战，下一步将走向何方？
产品调整应放在首位
《规划》指出，我国钢铁品种质量亟待升级。据了解，我国钢材产品实物质量整体水平仍然不高，只有约30%可以达到国际先进水平。
据悉，今年以来，中国钢铁行业仍呈较快增长，1月~9月平均日产粗钢192.58万吨。与此同时，钢铁行业的利润却没有大幅度增长。据统计，今年1月~9月，重点大中型钢铁企业销售利润率仅为2.99%，远低于工业行业平均水平。若扣除自有矿山、自发电、投资收益增长等因素，1月~9月重点大中型钢铁企业平均利润率只有1.5%。
“中国钢铁业从上世纪末已经连续10年位居世界首位，尤其是2000年后，钢铁产量每年都以两位数的增长速度在递增，但产量的辉煌掩盖不了钢铁业内在的危机。”有关人员表示。《规划》既对2015年的钢铁消费量作了宏观预测，提振了市场信心，同时也进一步指出，钢铁行业亟待加快产业结构调整，提升质量效益。
《规划》指出，要全面推进钢材品种、质量和标准的提升，加大高强钢筋的推广应用，发展关键钢材品种，促进特钢品质全面升级。
“今年以来，国内钢材价格波动运行，受国内外多重因素影响，往年钢铁市场‘金九银十’的市场反而出现大跌，表面上看是外在危机和资金流动难等问题，实质上还在于自身原因，就是供大于求的矛盾集中体现。”业内人士说。这种情况将会迫使企业加快产品结构调整，淘汰落后产能，提高市场竞争力。
专家表示，“十二五”时期，钢铁企业要将产品升级放在首位，档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重。同时，既要做强钢铁主业，又要积极向钢铁上下游产业链延伸，建立并完善多元产业发展格局。
“北重南轻”局面将得到改善
《规划》指出，我国钢铁工业布局调整进展缓慢，“北重南轻”的布局长期未能改善，未来要优化产业布局，抑制产能过剩地区的盲目扩张，建成湛江、防城港钢铁精品基地，从根本上解决“北钢南运”问题。
“这个产业布局是服务于我国宏观经济发展战略的。”业内人士说。我国形成“北重南轻”的钢铁布局有历史的原因，一般钢铁企业靠沿海布局，运输成本较低，加上有一定的运输半径，建成湛江、防城港钢铁精品基地将彻底改变东南沿海钢材供需矛盾，促进海峡西岸经济的发展。
“近年来，随着国家进一步建设中西部，中西部基础设施投资建设增速远远快于东部，钢材流向中西部有利于区域发展。”业内人士表示。《规划》指出环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地，但适应西部地区经济发展和承接产业转移的需要，西部市场相对独立的区域要结合区域差别化政策适度发展钢铁。对于新疆、云南等沿边地区，要积极探索利用境外矿产、能源和市场，发展钢铁产业。
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