稀土收储框架初显，重磅政策将接连落地

稀土行业的重磅政策将接连落地。记者获悉，国土资源部和财政部正在加快研究“稀土资源矿产地战略收储”运行机制，计划加快开展南方离子型稀土的储备工作。同时，下半年行业将迎来四项专项检查，包括生产指令性计划和环保核查。多家企业可能因此面临停产整顿。

　　计划开展南方离子型稀土收储

　　在日前举行的某行业论坛上，知情人士介绍了正在研究的“稀土资源矿产地战略收储”运行方案。

　　我国进行稀土资源战略储备的目的在于保障资源的持续稳定，以及掌握资源话语权。而“国家战略储备”的概念在5月由国务院下发的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中首次正式提出。《意见》指出，要实行包括国家储备与企业储备、实物储备和资源储备相结合的方式在内的两种战略储备，但未说明具体的运行机制。

　　“矿产地战略收储的管理委员会分别由国土部和财政部组成，执行单位为中央地勘基金管理中心，各矿产地战略储备公司则作为具体操作层，相应分别管理稀土、钨、煤炭等分类品种。”据介绍，该收储机制将涉及矿产地战略储备立法、储备规模和勘察程度、储备资金筹措渠道和数额，储备信息的维护和储备的相关产业政策。

　　储备流程方面，则是根据区位分布、资源储量和资源品位进行综合评估，提出拟收储建议，然后上报国土资源部，通过审核后下达资源所在地，制定具体收储方案，最后送财政部审批，进行资金拨付。

　　收储将综合考虑储备成本、中央与地方利益分配问题、拟储备地区地质勘查程度等因素，使国家利益与地方利益双赢。收储的手段则分为规划收储和矿权回购收储。

　　据悉，若运行方案获得通过，将在全国数个资源区进行试点。而根据目前的研究方案，南方离子型稀土的储备将被作为重点工作加快开展。原因在于离子型稀土资源类型独特、储量少，富集元素非当前消费的主流，以及资源赋存方式简单，开采成本低。

　　离子型稀土的代表元素为铽、镝等。与北方轻稀土不同，离子型稀土的储量少，且集中于我国南方省份，是更为稀缺的战略资源。目前部分轻稀土元素价格已经初步企稳，离子型稀土价格依然坚挺。未来国家战略收储的开展，意味着该类型稀土元素将进一步获得价格支撑。

　　下半年将迎核查风暴

　　除国家收储外，稀土行业在下半年还将迎来一系列的核查风暴。

　　据包钢稀土总经理张忠透露，下半年国家将进行包括指令性计划落实和环保治理核查在内的四项专项检查。届时，可能会有多家企业面临停产整顿，供应抑或受到影响。记者获悉，对离子型稀土产品的冲击已经开始显现。

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