本报讯 “十二五”期间，我国将继续加大污染减排力度，减排的约束性指标要从“十一五”期间的2项增加为4项。环境保护部部长周生贤近日透露说，未来5年，国家的减排政策机制将更趋完善。据初步测算，2010年全国化学需氧量排放量较2005年下降12%左右，二氧化硫下降14%左右，“十一五”减排任务超额完成，这也是我国首次完成5年规划中的环保目标。
周生贤介绍说，“十二五”规划的环保目标是，到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善，国家已经确定，要增加氨氮和氮氧化物两项约束性指标，具体的削减量将由全国人民代表大会批准后实施。周生贤说，减排任务的分解，将考虑东、中、西地区经济发展的差异，区别对待，此外，还要结合各地“十一五”减排任务的完成情况，以及各地的环境质量。一旦任务分解完成，国家还将和各省（区、市）以及各企业集团签订总量控制的目标责任书。周生贤特别强调说，“十二五”的减排要依靠结构调整，以及出台更加完善的减排政策。在结构调整方面，对造纸、纺织、化工等重污染行业，国家有可能通过提高排放标准来加大淘汰落后产能的力度。
此外，“十二五”期间，环保部门将严格控制高耗能、高排放行业低水平重复建设，加快推进落后产能淘汰和兼并重组。对化工石化类项目，坚持规划环评先行，优化项目布局，明确环境风险防范措施和要求；对位于饮用水源地附近、江河两岸、人口密集地区等环境敏感地区的石化类项目，要特别慎重审批；对钢铁行业建设项目，建立长效监管机制；对水电行业建设项目严把环评关。在政策方面，国家将出台一系列助力减排的政策，包括研究出台非电行业脱硫、火电行业脱硝电价优惠政策，适度提高城镇污水处理收费和排污收费标准，建立企业和地区减排财政补贴激励机制。△（刘世昕）
来源：中国矿业报
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