国务院常务会议12日确定鼓励软件产业和集成电路产业发展六项措施。工信部有关专家表示，在当前全球软件和集成电路技术、产业孕育新变革的背景下，这些措施的出台将有助于解决我国软件和集成电路产业规模小、核心技术薄弱、产业链不完善等行业发展瓶颈，鼓励软件产业做大做强，进而推动国内工业化信息化深度融合，推进国民经济和社会信息化发展。
此次出台的六项措施包括强化投融资支持；加大对研究开发的支持力度；实施税收优惠；加强人才培养和引进；严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为；加强市场引导，规范市场秩序。
这不是国家第一次出台扶持软件产业发展的政策。早在2000年，我国就出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》。可以说，这个文件营造了良好的政策环境，十年的实践表明，《若干政策》对推动我国软件和集成电路产业发展行之有效，产业发展取得了长足进步。
工信部统计数据显示，我国软件产业收入由2000年的593亿元增长到2009年的9970亿元，年均增长率36.8%。软件出口额由2000年的4亿美元跃升到2009年的185亿美元，年均增长率达53%。软件产业收入占电子信息产业的比重由2000年的5.8%上升到目前的18%。2010年我国软件产业销售收入超过1.3万亿元人民币，比2009年增长30%以上。
同时，我国集成电路产业规模从2000年的186亿元发展到2009年的千亿元级别，预计2010年销售收入将达1424亿元，同比增长28.4%。产量增长了10倍多，预计2010年产量将超过600亿块。出口额从2000年的16.9亿美元跃升到2009年的233亿美元，增长了14倍。集成电路产业规模占全球集成电路产业比重从2000年的不到1%上升到目前的8.5%。
“我国软件和集成电路产业与国外先进水平相比，总体上仍然弱小，做大做强需要保持产业政策的连续和稳定。六项措施和《若干政策》一脉相承，有望进一步优化产业发展环境，这也是国家发展的战略需要。”工信部这位专家说。
近年来，我国软件和集成电路产业虽然发展迅速，但与发达国家相比，既不大，也不强，持续发展能力有限。
首先，产业规模不大，大企业不强。我国软件产业在全球软件产业中的份额仅为6%。软件产业收入占电子信息产业的比重为18%，与美日等发达国家40%以上相比，依然偏低。虽然我国集成电路产业规模占全球集成电路产业份额8.5%，但占我国电子信息产业规模还不到2%。
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