烟草税上调方案争议未定，税价联动实施难

尽管烟草税将要上调的消息已引发轩然大波，但调税方案还远未确定。

　　据本报求证，关于烟草税调整的税率、税种，目前决策部门内部尚存巨大争议。目前至少有三种方案在供选择。即是上调烟草消费税、增加销售环节的增值税，还是提高烟草的从量税？

　　此前，国家税务总局货物与劳务司消费税处长胡先明曾在去年11月的一个公开场合透露，烟草税的上调“正在做方案”，有望2011年出台。

　　据世卫组织2008年数据，中国的烟草税率目前仅为40%左右，低于与中国发展水平相近的亚洲国家，如印度为72%，新加坡为64%，泰国为63%。中国偏低的烟草税负被认为不利于控制烟草消费。

　　但这个年上缴税利高达5000亿元的政府第一大财源的每一点变动，都注定会备受掣肘。新华社首席烟草经济分析师徐云波认为，由于此次调税尚未和烟草行业沟通，加上今年决策层面临较大的防通胀压力，烟草税变动这只“靴子”能否在今年落地还是一个疑问。

　　三种提税方案之争

　　是上调烟草消费税、增加销售环节的增值税，还是提高烟草的从量税？

　　关于酝酿中的烟草税上调的具体方案，本报记者近日多次致电国家税务总局消费处和税收科研所，均被告知相关人员无法回复。国家烟草专卖局烟草经济研究所副主任李保江则在1月11日对本报表示，烟草税具体什么时候调不知道，有关方案是税务总局和财政部在做。“决策部门不会因一次研讨会就调税。”

　　据多方了解，此次调税，至少有三种方案可供选择。

　　方案一是上调烟草消费税，尤其是商业环节的消费税比例要上升。

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