由住房和城乡建设部出台的《商品房屋租赁管理办法》一亮相，便引起广泛关注。有观点认为，部分租房者迫于经济压力，不得不合租甚至群租来解决住房问题，《办法》出台会增加“蚁族”等中低收入群体租房难度。
对此，住建部房地产市场监管司副司长姜万荣说，“规范分割出租行为有其现实意义，合理的合租行为仍然受到保护，《办法》对以原设计的房间为最小出租单位的合租行为并未禁止；中低收入人群租房问题可通过廉租房和公共租赁房解决。”
问：为什么要规范房屋分割出租行为？
答：实践中，出租人将房屋分割出租的情况比较突出，已经成为一个各方面反映比较强烈集中的问题。
分割出租中的出租人擅自改变房屋构造结构，改变水、电、气线路等行为，实际上已违反了现行规定和标准。此外，分割出租行为因居住密度大无法保障承租人的基本生活条件，还因承租人过度占用公共资源侵害其他业主的合法权益，容易导致矛盾和纠纷。
问：与原《城市房屋租赁管理办法》相比，新《办法》在哪些方面作了调整？
答：1995年至今，随着城镇住房制度改革的推进，老办法已经不能适应形势的发展要求，如有些规定还带有公房租赁管理的色彩。
今年以来，我们开展了房屋租赁市场的专项调研。此番《办法》作了不少调整，体现了房屋租赁管理思路的一些调整和变化。
比如体现了鼓励房屋出租的精神。《办法》第六条，将原《城市房屋租赁管理办法》规定的九种不得出租情形，减少为属于违法建筑的、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的、违反规定改变房屋适用性质等四种情形。
体现对租赁当事人特别是承租人权利保护的原则。《办法》规定房屋租赁合同期内，出租人不得单方随意提高租金。
《办法》还要求主管部门定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息，建立完善房屋租赁登记备案信息系统等。
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