中国有色金属工业协会副会长尚福山近日透露,有色金属“十二五”规划建议已经提交。该协会称,计划到2015年,粗铜冶炼控制在500万吨以内,电解铜控制在650万~700万吨之间;铅冶炼控制在550万吨以内;锌冶炼控制在670万吨以内等等。
规划指明了行业发展的方向:鼓励上游获取资源、鼓励下游技术突破、限制中游冶炼盲目扩张。其中,要重点控制冶炼能力的重复建设。中东部地区将严格限制冶炼产能建设,将其引导向西部资源产地靠拢。在具体的数据指标上,提出在“十二五”期间,将对铜、铝、铅、锌等在内的十种有色金属进行总量控制,总产能控制在4100万吨以内。
业内人士分析,上述目标符合有色金属产业链的价值分布,会引导资源投向价值更高的环节,有利于行业长期更健康的发展,并缓解金属供给过剩的局面。但产能控制计划比较激进,完成难度较大。
尚福山坦言,目前有色金属工业面临最大的困难是资源不足。多年来,我们都是依靠国外资源来支撑发展。但从长远角度看,我们还是要加强国内自身的资源勘探,提高资源储备。另外还要“走出去”,开发国际矿产资源,而不是以贸易的方式来进口。最后是采取措施,限制增长率,这样也会减少对资源的依赖程度。
根据草案,未来5年,有色金属行业将根据国内外能源、资源、环境等条件,以满足国内市场需求为主,充分利用境内外两种矿产资源,大力发展循环经济,严格控制冶炼产能盲目扩张,淘汰落后产能,加大自主创新,推进产业结构调整和优化升级。
在资源自给率方面,规划要求,通过国内开发和国外矿产资源合作,争取到2015年我国铜、铝、锌矿产原料保障能力分别达到40%、80%和50%。再生精炼铜和再生铝、再生铅产量占当年精炼铜、电解铝、精炼铅产量比例分别达到40%、30%和30%以上。规划鼓励部分深加工、新技术和新型材料项目的发展。
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