盐业管理体制改革再度延缓

一度传出在2011年初步放开的盐业管理体制改革再度延缓。

　　之前的方案称，2011年允许100家食盐生产企业进入食盐销售市场，开展食盐特许经营。但这一计划至少要延缓至2012年。而根据中盐协会的建议，特许经营三年后，食盐市场才会全面放开。

　　这意味着，食盐专营制度全面放开的时间表，将排到2015年之后。

　　本报获悉，目前中国盐业总公司已经向个省盐务局、盐业公司下发了《关于填报2011年食盐分配调拨计划草案的通知》，这表明2011年仍将执行盐业专营制度。在该计划意见中，特别强调2011年要继续食盐专营成果。

　　中盐协会内部人士称，这并不是说改革将会停止。只是在中盐协会、各地盐业公司与发改委等相关部门的沟通下，为行业、企业的改制转型赢得更多适应时间。

　　一年又一年

　　“没有人会想到盐业体制改革会有这么大难度”。接近发改委的人士称。2009年3月，国务院《政府工作报告》提出要加快盐业体制改革。

　　之后，国家发改委体改司、工业和信息化部消费品司成立了盐业体制改革领导小组。领导小组在数月调研后，最初提出的方案是在2011年就全面放开食盐专营。但在包括中盐集团、中盐协会等多次上书沟通后，这一方案改成了2011年部分放开。

　　即在2011年，给100家食盐生产企业发放食盐定点生产许可证和批发许可证，有效期一年。允许这100家企业通过特许经营的方式直接进入食盐销售市场，也可以跟各地盐业公司联合经营。

　　同时将盐政管理职能交由工商、技术监督和卫生部门，实现政企分开。

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