银行新资本监管框架年底出台，多重监管指标待出炉

巴塞尔协议Ⅲ风波

　　编者按：9月12日巴塞尔银行监管委员会管理层会议一致通过的巴塞尔协议Ⅲ冲击波威力有多大？从当日美国标普500金融分类指数重挫2.4%，摩根大通、美国银行、巴克莱、瑞银等银行股跌幅在2.2%至5.7%不等可见一斑。在中国，巴Ⅲ冲击波还裹挟着更多不确定性的政策因素，但实际上，市场似乎反应过度了。中国到2012年才实施巴塞尔协议II，2015年或许会考虑是否实施巴塞尔协议III。

　　脱了绿鞋一个月的农业银行破发了。9月16日，农行A股下跌1.87%，收于2.63元。当日其他15只银行股皆呈“绿色环保”之势，整体下跌2.30%，其中，工行跌1.49%幅度最小，宁波银行跌3.42%跌幅最大。大盘全天下跌50.03点，日挫1.89%，创近五周以来新低。17日，农行再创2.57元低价。

　　大盘走弱的背后是加息传言及银监会要提高商业银行监管标准的传闻，9月16日下午2点左右，银监会新闻处针对“银监会考虑对系统重要性银行资本充足率上限设定为15%”的媒体报道表示，目前，银监会对大型银行的资本充足率没有新的监管要求。记者就“资本充足率上限提到15%、五大行资本缺口1万亿”的说法向五大行求证，工行称其纯属谣言，农行则不屑回应。

　　9月17日下午，银监会在新闻通气会上表示，国际银行资本监管制度改革对国内银行的短期影响有限，但长期影响值得关注。

　　新监管框架年底出台

　　在9月17日的新闻通气会上，银监会表示，下一步将继续坚持行之有效的资本监管良好实践，借鉴国际上资本监管改革的成果，调整和完善国内银行资本监管制度（包括数量标准、质量标准、时间表、监管手段等），提升资本监管有效性，维护我国银行体系长期稳定运行。

　　银监会相关负责人透露，近期监管层的具体工作包括三个方面：一是密切跟踪国际资本监管制度进展，在本轮资本监管改革最后阶段发挥积极作用，提升国际监管标准，维护国内银行业核心利益；二是结合国情和中国银行业现状，对巴塞尔委员会提出的各项标准进行认真测算和开展实证研究，为制定国内具体的资本监管制度做好准备工作；三是与国内银行充分讨论和沟通，听取国内银行对银行监管改革的意见，指导国内银行逐步向新标准过渡。待年底巴塞尔委员会公布资本监管改革最终方案后，银监会将适时出台我国商业银行资本监管的总体框架和路线图。

　　9月12日，全球27个国家以及地区的央行和监管机构领导人通过了巴塞尔协议Ⅲ，协议将核心一级资本、一级资本、总资本的充足率分别设置为4.5%、6%、8%，并且设定了资本留存缓冲比例以及逆周期缓冲比例。

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