商务部有望推出商业保理机构牌照

本报讯（记者李跃坤）长期处于“ 灰色地带”的收账公司有望名正言顺地浮出水面。商务部市场秩序司司长向欣在近日召开的中国国际商账管理高峰论坛上透露，商务部正在推动商账管理行业的法规建设，并会同有关部门对商业保理进行专题研究。

向欣指出，保理业务并非银行的“专利”，应该允许非银行商业保理机构注册和发展。据知情人士透露，商务部正在研究推出非银行商业保理机构牌照，但实施行政许可尚缺乏充足的法律依据，因而将先推动法规建设和商账管理行业自律组织的建立。包括保理业务在内的收账行业，在缺乏监管和规范的情况下，呈现泥沙俱下的局面，其中不乏被黑恶势力控制，采取跟踪、恐吓甚至限制债务人人身自由、暴力殴打债务人的现象。也有一些相对文明、规范的公司，除代理中小企业的收账业务外，还代理银行的信用卡逾期欠款、逾期车贷的催收业务。这些公司将自己的业务称为“缴费提醒”、“电话呼叫中心”等。青岛联信商务咨询有限公司总裁李春阳称，该公司代理十多家银行的信用卡逾期欠款催收业务，主要采用电话、信函、上门拜访等方式。“我们的所有电话都会录音，上门拜访必须是两人一组，并携带录音笔和照相机，银行会监控催收过程的合规性。”另一家叫做高柏资本控股集团的香港公司则在中国十多个城市建立了“ 电话呼叫中心”，为招行、建行等银行提供信用卡逾期欠款电话催收服务。

银监会目前要求银行谨慎选择信用卡业务外包的公司，但并未予以禁止，一定程度上默认了此类金融服务外包业务的存在。业内对商务部规范商账管理行业的努力多持肯定态度，认为收账这一古老行业有其存在的必然性和合理性，漠视其存在不过是掩耳盗铃。但商务部要予以规范，难度也极高。首先，没有基本的法律规范，而推动立法将是一个长期的过程；其次，如何鉴定合法合规的收账方式，技术难度极高。前述接近商务部的人士透露，商务部将先推动建立一个行业联盟（或协会），指导这个协会进行一些行业自律规则的建立。“加入这个联盟（协会）的公司必须遵守规则，从而可以和市面上那些不规范的公司区别开来。”

来源：中国贸易报

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