工信部发布《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》

本报讯 　8月18日，工信部在其官方网站上发布了《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》从今年7月1日起执行，以前发布的相关规范，与《办法》不一致的，以《办法》为准。

　　据工信部产业政策司有关人士介绍，《办法》是车辆《公告》管理的重要组成部分，其目的是为了指导、督促企业建立和完善一致性保证体系，保证企业生产的每一辆车都符合国家标准。该《办法》的制定，对完善公告管理制度，解决生产和管理脱节、公告产品与实际生产不一致的问题具有重要意义。

　　《办法》的基本思路是：以企业实施为主，政府监管为辅；形成各部门齐抓共管的管理机制；形成完整的《公告》管理体系。车辆生产企业及产品生产一致性监督管理是车辆准入管理的后续管理，今后如果发现企业存在一致性问题，将按照《公告》管理办法进行严厉处罚。

　　《办法》提出一致性管理的基本框架是：一套管理制度、两种监督检查模式、两项检查内容。一套管理制度指《办法》及其三个附件，即《企业生产一致性保证计划》、《企业生产一致性信息年报》和《生产一致性监督检查实施细则》；两种监督检查模式指政府检查（由工信部根据企业质量保证计划、企业信息年报、企业出现的问题、有关投诉等组织的检查）和企业申请检查（企业申请生产一致性管理检查和企业申请免检等）；两项检查内容指产品检查和现场检查。

　　据悉，《办法》由工信部委托中国汽车技术研究中心上海工作部编制，并于2009年9月首次面向企业征求意见，历经多次专家意见征集及修改而成。

　　近年生产一致性问题典型事例回放

事件一

2006年和2007年，俄罗斯成为我国最大的重卡出口国。部分中国企业为了追求销量，自卸车车箱按客户要求加高加宽，大大超出相关标准的要求，以达到超载目的，致使出现压垮桥梁等严重的安全事故。

　　从2008年7月1日起，俄罗斯实施了针对中国汽车的、更加严格的进口汽车产品认证体系，之前给予的优惠均被取消。俄政府这一措施立竿见影，我国部分专用汽车生产企业表示，2008年第一季度在俄罗斯市场上的销量几乎为零，这与2007年同期的表现有天壤之别。

　事件二

　　在今年央视“3·15”晚会上，一些在用专用汽车安全问题被曝光，引起全国观众的震惊。节目播出后，许多观众在央视网等网站上发帖，矛头直指监管部门：这些存在严重安全隐患的问题车辆是如何上路的？

　　被央视曝光的车辆，不管是半挂车或是自卸车，大多没有按标准要求安装防护装置，或者安装的防护装置达不到标准要求，形同虚设。一旦有行驶中的轿车从后面和侧面与没有安装防护装置的车辆相撞，很可能造成车毁人亡的惨剧。

来源：中国汽车报

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