稀土出口配套政策有望在今年上半年推出

商务部日前宣布，正式取消稀土出口配额制度，企业只需凭出口合同即可申领出口许可证。这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次出现的重大变化。业内人士指出，短期来看，政策放开之后稀土价格会面临小幅下滑，但长期的价格走势还是由供需决定。若配套政策不跟上，将重创稀土行业，而新的稀土政策有望在今年上半年推出。

　　在百川资讯稀土分析师杜帅兵看来，此次稀土出口配额取消主要是中国受稀土案败诉的影响，“可以说符合预期”。据悉，今年3月世界贸易组织WTO初步裁定我国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口配额、出口许可证和出口限价措施不符合WTO相关规定。此后我国进行了上诉，但在8月的终裁中，WTO依然裁定中国稀土出口政策违规。

　　多位商务部专家表示，中国取消稀土出口配额主要还是为了执行WTO在去年8月的裁定。虽然中方表示，制定稀土的出口配额、出口许可证等制度是为了使中国国内的稀土资源得到可持续发展，但WTO最后还是支持了美、欧、日三方的观点。“中国一直以来都遵守WTO裁定，也履行加入WTO时的承诺，既然裁决生效就会执行。”一位商务部专家表示，“提前取消配额可缓释WTO压力，为维持出口关税和政策整合赢得时间。今年上半年，稀土行业的其他配套政策有望逐步推出。”

　　在一稀土企业相关人士看来，此前出口配额一般分配给五矿集团、包钢集团、广晟有色、中国铝业等大企业，出口配额取消后可能会一定程度挤占此前有配额的企业市场份额，对此前没有配额的企业有一定程度利好。杜帅兵认为，稀土出口配额取消后未来将通过出口许可证制度管理，有望减少稀土走私数量。据了解，以前由于稀土出口实行配额管理，每年造成大量稀土走私出口，也把不良企业稀土价格压得很低。

　　国内正在推进六大稀土集团组建方案，对私矿打击加大，稀土行业整合将进一步加剧。

　　取消稀土出口配额之后，若配套政策跟不上，国内稀土市场将不得不面临行业整体价格下跌的压力。

　　有专家指出，未来在稀土的生产环节，政府必须建立一系列的监管体制，提高稀土企业的准入门槛、增加资源使用税、提高企业环保要求、设立稀土交易所。“稀土行业的整治必须要从源头解决，稀土打黑、大集团组建以及预期的收储等政策必将加快推进。”

来源：国际商报

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