国有土地有偿使用范围将扩大

　　今天从国土资源部召开的新闻通气会上获悉，国土资源部将扩大国有土地有偿使用范围，逐步对经营性基础设施和社会事业用地实行有偿使用，缩小划拨供地范围。

　　国土资源部日前制定下发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》，明确了未来一个时期节约集约用地的主要目标：一是建设用地总量得到严格控制，实施建设用地总量控制和减量化战略，努力实现全国新增建设用地规模逐步减少，到2020年，单位建设用地二、三产业增加值比2010年翻一番，单位固定资产投资建设用地面积下降80%，城市新区平均容积率比现城区提高30%以上；二是土地利用结构和布局不断优化，实施土地空间引导和布局优化战略，完成全国城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线划定；三是土地存量挖潜和综合整治取得明显进展，实施土地内涵挖潜和整治再开发战略，“十二五”和“十三五”期间，累计完成城镇低效用地再开发750万亩、农村建设用地整治900万亩、历史遗留工矿废弃地复垦利用300万亩，土地批后供应率、实际利用率明显提高；四是土地节约集约利用制度更加完善，机制更加健全，“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理新格局基本形成，建成一批国土资源节约集约利用示范省、模范县市.

　　《指导意见》强调，发挥市场机制的激励约束作用，深化国有建设用地有偿使用制度改革，扩大国有土地有偿使用范围。细化原划拨土地利用政策，加快推进原划拨土地入市交易和开发利用，提高土地要素市场周转率和利用效率。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格，优化居住用地和工业用地结构比例。（王健生）

来源：中国改革报

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